|
|
К рассвету правосудия
МИНИН Б.А.
ВОЗВРАТНОЕ
ПРАВО
в рамках задач
УГОЛОВНОГО ПРАВОСУДИЯ
и
СОЦИАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
УДК
ББК
Минин Б.А. Возвратное право в рамках задач уголовного правосудия и социальной безопасности. М.: 200…
Монография посвящена научному исследованию возможности и целесообразности дополнения современного правосудия, в основном уголовного, системой возвратного права, основанной на адекватном возмещении преступником ущерба, нанесенного им пострадавшему (физическому или юридическому лицу, в целом обществу и природе) с одновременным отказом от принципов т.н. "юридической ответственности".
Подробно рассматриваются процедуры и последствия от такой замены, в том числе в уголовном судопроизводстве, в международных отношениях и в природоохранной деятельности с существенным ускорением судопроизводства при одновременном повышении справедливости наказания как общественной реакции на общественные последствия.
Автор видит в возвратном праве необходимую основу для постепенной трансформации общественного правосознания от эгоистически отклоненного, антисоциального, в сторону гуманистически настроенного и общественно созидательного.
Книга предназначена для исследователей теории и практики современного правосудия, студентов и аспирантов, работников правоохранительных органов.
The monography is dedicated to scientific study of a capability and expediency of addition of modern justice, basically criminal, system of the reversionary (returnable) law, founded on adequate indemnification by the criminal of damage marked by it damaged (to the natural or legal person, damaged as a whole to the people and nature) with a common failure from principles so-called "of the legal responsibility".
Procedures and consequences from such substitution, including in the criminal trial, in international relations and in nature protection activity with essential acceleration of legal proceedings explicitly are esteemed at simultaneous rise of justice of punishment as public reacting to public consequences.
The writer sees in the reversionary (returnable) law the indispensable basis, fundamentals for gradual transformation of the public legal conscience from selfish deflected, antisocial, in the side humanistly customized and public creative.
The book is intended for the explorers of the theory and practice of modern justice, students and post-graduate students, workers of law enforcement bodies.
Рецензенты:
В.В. ЛУНЕЕВ, доктор юридических наук, профессор, Заслуженный деятель науки России, зав. Сектором уголовного права и криминологии Института государства и права РАН,
С.А. РАЗУМОВ - доктор юридических наук, Судья Верховного суда Российской Федерации, профессор Российской Академии правосудия при Верховном Суде РФ, Заслуженный юрист Российской Федерации
В.В. СЕРЕБРЯННИКОВ - доктор философских наук, профессор, Заслуженный деятель науки РСФСР, Гл. научный сотрудник Института социально-политических исследований РАН
О.В. ФИЛИМОНОВ - доктор юридических наук, профессор, Заслуженный юрист Российской Федерации,
Консультанты:
А.П. ГАЛОГАНОВ, , кандидат юридических наук, Президент Федерального Союза Адвокатов России
И.В. ДВОРЯНСКОВ - кандидат юридических наук, Зав. Отделом НИИ Уголовно-Исполнительной системы
ДЕМИДЕНКО Э.С.- доктор философских наук, профессор, специалист по урбанистике (Брянский Государственный Университет)
В.В. ДОРОШКОВ - судья Верховного Суда РФ, доктор юридических наук,
В.И. ИЛЮХИН - депутат, член Комитета по безопасности Государственной Думы РФ, доктор юридических наук
г Минин Б.А. 2004
г
ISBN ….
Вступительная статья
Уважаемые читатели!
Книга, которая лежит перед Вами, - это смелый экскурс в далекое прошлое и, хочется верить, в ближайшее будущее нашего Правосудия - Правосудия, которое наверняка сможет найти в себе силы отказаться от вынужденного следования принципам "кодифицированного", дробленого законодательства. Эти принципы оставлены нам в наследство ещё со времен древнеримских юристов несколько тысячелетий тому назад, когда время было почти статичным, когда, бывало, веками в жизни не происходило почти никаких существенных изменений...
Но за эти тысячелетия и особенно последние века эти принципы действительно заметно устарели, и сейчас они создают немало трудностей для работников судов и граждан.
Нельзя не согласиться с Президентом РФ В.В. Путиным, что суд в нашей стране до настоящего времени не стал скорым, правым и справедливым... Нормативно-правовая база в полной мере не решает поставленных перед правосудием задач, поскольку многие законы отражают групповые и ведомственные интересы... Как результат этого - в стране, наряду с теневой экономикой, проявляется тенденция к формированию теневой юстиции.
Путь, предлагаемый автором этой книги со своими сподвижниками, звучит как будто ответ на эти слова. Да, переход на новые рельсы, если он произойдет, будет нелегким. Нельзя сказать, что новый подход столь непрост технически или что он противоречив - но как раз своей простотой, как это часто бывает, он психологически окажется очень трудным для восприятия специалистами, привыкшими к запутанности законодательства, основанного на принципах существующего права.
Уже поэтому его реализация может начаться только при наличии огромной политической воли президента и мощной гражданской поддержки. Сегодня, как никогда в другое время, у нас в России есть для этого все предпосылки, и к этому надо готовиться.
Книга наверняка вызовет живой интерес среди творчески настроенных юристов, смелых политиков и думающих граждан - не только у нас в России, но и за рубежом.
Судья Верховного суда Российской Федерации,
профессор Российской Академии правосудия
при Верховном Суде РФ,
Заслуженный юрист Российской Федерации
С.А. Разумов
СОДЕРЖАНИЕ
Введение. О необходимости совершенствования концепции действующего права в целях эффективного обеспечения социальной безопасности. "Возвратный принцип"
Глава 1. Преступность и современное правосудие
1.1. Преступность в России и существующие направления борьбы с ней.
1.2. Эволюция принципов правосудия по вектору гуманизации общественных отношений. Логика возникновения альтернативного ("восстановительного") правосудия
1.3. Наносимый ущерб как обобщающий критерий оценки тяжести правонарушений и формирования санкций. "Возвратные принципы" и "возвратное право" в свете исторической ретроспективы
1.4. Краткий анализ новых теорий преступной деятельности и новых форм осуществления правосудия. Общее, специфика и границы применимости возвратного права и существующих форм восстановительного правосудия
Глава 2. Уголовное законодательство с позиции учета наносимого ущерба
2.1. Конкретика существующих законодательных актов, открывающая реальные возможности усиления в них социально-экономических факторов
2.2. Анализ некоторых общественно значимых принципов российского уголовного законодательства и правоприменительной практики с позиции перспективного использования возвратного права
2.3. К сопоставлению некоторых характеристик определителей наказания в существующих моделях уголовного правосудия и возвратного права
Глава 3. Теоретические основы возвратного права
3.1. Основы формирования доктрины возвратного права. Сопоставление с существующей правовой доктриной и восстановительным правосудием
3.2. Системный и социологический анализ особенностей доктрины возвратного права
3.3. Препятствия при реализации "возвратных принципов" - реальные и мнимые. Возможные ограничения
Глава 4. Применение возвратных принципов
4.1. Судопроизводство как прямой адресат использования принципов возвратного права для гуманизации правосудия и ресоциализации осужденных
4.2. Возвратное право, общественная экспертиза и гражданское общество
4.3. Разработка функциональных и структурных моделей Системы социальной безопасности с использованием возвратных принципов
4.4. К обоснованию концепции федерального закона "О социальной безопасности и социальном развитии", основанного на реализации "возвратного права"
4.5. О формировании обобщающих критериев эффективности правоохранительной системы.
4.6. О возможности решения экологических задач: аспекты сопоставления возвратного и традиционного подходов
4.7. Социально-экологическая сертификация как параллельный механизм возвратного права в сфере социального развития
4.8. Перспективы и возможности реализации возвратного права
Заключение. Возвратное право как реальный инструмент повышения социальной безопасности и ускорения социального развития
Приложения
А. Основы оценки наносимого ущерба и привносимого эффекта (методологический и исторический аспекты).
Б. Статистические исследования некоторых правовых актов уголовного законодательства
В. Социально-экологическая доктрина (разработка)
Г. Правовые реформы и "революционная этика"
Литература
Именной указатель
Предметный указатель
ВВЕДЕНИЕ. О НЕОБХОДИМОСТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ КОНЦЕПЦИИ ДЕЙСТВУЮЩЕГО ПРАВА В ЦЕЛЯХ ЭФФЕКТИВНОГО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ. "ВОЗВРАТНЫЙ ПРИНЦИП"
Со всей очевидностью можно утверждать, что правопорядок и безопасность граждан, "защищенность от произвола рэкетиров, бандитов и взяточников" в любой стране зависят от целого ряда факторов: национального менталитета, эффективности работы правоохранительных органов и многих других причин, которые в свою очередь, существенно зависят от действующего законодательства.
Если присмотреться повнимательнее к нашей жизни, легко увидеть, что правоохранительная система - ее точный слепок. Как ни печально сознавать, но наш человеческий прогресс и в большом, и в малом чаще всего делается отдельными лицами на основе их собственной заинтересованности лишь в коммерческом успехе, в условиях своей жизни, амбициях и очень часто сопровождается затаптыванием интересов других. Так что зачастую, в сумме, тот или иной якобы прогрессивный шаг оборачивается регрессом, с парадоксальным результатом, обратным его видимости, с удовлетворением человеческих прихотей, а не действительных потребностей - материальных и духовных.
Так что наш прогресс вместо более или менее прямолинейного пути "в светлое будущее" оказывается суммой кривых и разновекторных отрезков, очень часто противостоящих друг другу.
По словам авторов статьи в одном из последних номеров уже ушедшего тысячелетия немецкой газеты "ЦАЙТ", "в XX веке гомо сапиенс представлял самые убедительные доказательства своей неразумности. Дважды за 100 лет варварство и жестокость достигали критических точек и каждый раз человечество приходило к выводу, что спасением человечества для него может стать только создание МИРОВОГО СООБЩЕСТВА". Вопрос только в том, на чем цементировать это сообщество и его отдельных членов? - На идеологии? На религии? На взаимной торговле?
Газета продолжает: "Уже сегодня взаимозависимость народов мира день ото дня возрастает. Катастрофы в любом регионе мира, будь то применение новых видов оружия, загрязнение атмосферы, разваливание экономики или, не в последнюю очередь, засорение информационных каналов мусором псевдокультуры угрожает всему человечеству. Поэтический девиз будущего тысячелетия должен быть один: глобальное человечество должно вести себя пристойно".
Но ссылка на пристойность, пристыжение... - едва ли это действенный аргумент. Видимо, при любых формах сотрудничества или хотя бы просто сосуществования главным будет гарантия непричинения друг другу ущерба. Но даже в идеале это невозможно. Остается одно: полная ответственность перед потерпевшим, компенсация, "возврат" ему всего ущерба, который был случайно или неслучайно нанесен другому. Сегодня это не правило, а скорее исключение. В России это особенно заметно. Не удивительно поэтому, что Президент страны в своем Послании Федеральному собранию за 2001г. вопросы законодательства, нисколько не потерявшие до сих пор, поставил в ряду первых:
"...Стратегической задачей прошлого года было укрепление государства в лице всех институтов, всех уровней власти Было очевидно: без решения этой ключевой проблемы нам не достичь успехов ни в экономике, ни в социальной сфере. Мы поставили цель выстроить четко работающую исполнительную вертикаль, добиться правовой дисциплины и действенной судебной власти. И от этого мы не должны отступать. Именно здесь - сам механизм реализации государственной власти, эффективной защиты прав наших граждан... Степень доверия граждан к государству определяется тем, насколько оно защищает их от произвола рэкетиров, бандитов и взяточников... Сегодня нам крайне необходима судебная реформа... Суд так и не стал ни скорым, ни правым, ни справедливым... Наша нормативно-правовая база, с одной стороны, избыточна, с другой - неполна, она так и не решает поставленных задач, поскольку принята под давлением групповых или ведомственных интересов... Судья или иной правоприменитель может по собственному усмотрению выбирать норму, которая кажется ему более приемлемой. Как результат, наряду с теневой экономикой у нас формируется и теневая юстиция... Предварительное следствие тянется годами. В местах лишения свободы и предварительного заключения содержится у нас - вдумайтесь в эту цифру! - более миллиона человек. Следствием лишения свободы становятся разрушение семей, ухудшение здоровья населения и морального климата в обществе. Проблема из юридической переросла в общегражданскую..." (Запись с фонограммы)
Действительно, если присмотреться к тому, что генерирует подавляющую часть человеческих флуктуаций, рефлексий в нашей якобы хорошо цивилизованной среде, то основной мотив их проявления - жажда удовлетворения всё новых и новых соблазнов, малых и колоссальных по размерам, причем не только и не столько за счет собственных средств - материальных, социальных, моральных, духовных, но, где это возможно, и за счет счастья, здоровья других. Такое происходит везде, где наше право этого не видит, а инструмент ответственности слишком слаб или неповоротлив, чтобы осуществить активный заслон воровству прямому - или косвенному, например, путем ухудшения условий жизнедеятельности других или за счет истребления природных ресурсов в долях, намного превышающих собственную долю в общемировом масштабе.
Не менее, а более остро это ощущается и по проблеме внутренней, в том числе социальной безопасности, которая занимает (должна занимать) подобающее место среди всех институтов обеспечения и развития общественного производства - Рис. В1.
Социальная безопасность напрямую связана с состоянием действующего в обществе права.
Принципы юриспруденции, введенные в "цивилизованных странах" около двух тысяч лет назад и существующие в виде доктрины Римского права, в последнее десятилетие начали давать существенные сбои, выражающиеся в невероятном затягивании судопроизводства, в огромном числе ошибочных решений, в многократном умножении нормативных актов, каждый из которых закрывает собой лишь небольшую щель в довольно сложной цепи работ правосудия, не меняя его концепцию. И поэтому эти принципы катастрофически не поспевают за быстроменяющейся жизнью...
Сами идеологи правоохранительной системы признают факт огромной внутренней противоречивости законодательства, широкое распространение правового нигилизма и многочисленные факты правонарушений даже в самой сфере правоприменения... Борьба с преступностью сопровождается нарушением законов со стороны работников правоохранительных органов1. Повторим: внутренней, не говоря уже о пылающих изъянах внешних, которые испытывает на себе все общество.
Рост числа научных предложений и даже практических попыток исправления общественно неэффективного права говорит о неэффективности всей концепции Римского права, о том, что она себя уже давно изжила, т.е. о необходимости ее замены - лучше всего в целом и сразу.
Это в принципе возможно, если есть подходящая новая платформа. Можно утверждать, что сейчас она уже существует. Эта платформа - возвратное право, декларирующее замену казуистики ныне господствующей нормативно-правовой концепции на простой и понятный принцип, действующий в природе и в обществе всегда и везде: "действие равно противодействию", или "за все надо платить". Обо всем этом и пойдет речь в данной работе.
Исследования показали: для реализации возмездного (возвратного) принципа есть уже много в действующем законодательстве, очень много сделано дополнительно: есть понятие ущерба (в том числе, пусть не совсем четко определенного, - социального), есть требование его возмещения, есть какие-то правила того, как и что надо оценивать и кому возмещать. То есть имеются части механизма, четко не соединенные вместе. И эта нечеткость, на наш взгляд, сегодня заметно ограничивает социальную безопасность. И все же факт: плавный переход на новую основу судопроизводства и вообще нормоприменения может быть осуществлен уже сейчас, в рамках действующего законодательства - пусть фрагментарно, по отдельным главам и статьям законов и кодексов. Как оказывается, они могут вполне удовлетворительно обеспечить условия для перехода на новый уровень общественного правосознания и на новый достаточно высокий уровень судопроизводства при радикальной доработке ряда частных подсистем правоохранительной системы.
Но... всем нам хорошо известно, к чему приводят любые радикальные перестройки типа "в целом и сразу" - неважно, революционные или контрреволюционные. Поэтому нами предусматривается постепенный переход на новые рельсы, поэтапная, пофрагментарная реализация возвратного права и создания на его основе устойчивой Системы социальной безопасности.
"Социальная сфера - единственная область человеческих отношений, целевая функция которой - обеспечить воспроизведение рода и социализацию индивида, - считают В. Серебряников и А. Хлопьев2, - и потребность в социальной безопасности - одна из первостепенных…". Само понятие "социальная безопасность" пока еще только пробивает себе право на первое место. Авторы отмечают, что на научно-практической конференции "Концепция безопасности Российской Федерации: проблемы разработки и реализации", проведенной Советом безопасности РФ в июле 1993 года, в главном докладе впервые было подчеркнуто, что "доктрина безопасности страны состоит из таких основополагающих доктрин, как военная, экономическая, социальная, экологическая и т.д." (выделено мной - МБ).
Однако, замечают В. Серебрянников и А. Хлопьев "социальная составляющая пока еще не входит в общественную систему мер безопасности, определенную соответствующим Законом РФ. Отсюда вытекает и неполнота мер для создания и поддержания необходимого уровня защищенности прав и свобод личности, материальных и духовных ценностей общества… Проблема безопасности общества, считают В. Серебряников и А. Хлопьев, еще менее исследована, чем безопасность личности. Это объясняется тем, что у нас долгое время в социальной практике сознательно не допускалось выделение общества в относительно самостоятельный субъект по отношению к государству. Государство поглощало, подавляло, подчиняло общество, не оставляя ему простора для самостоятельности, в том числе для контроля над государством. Общество само в лице своих институтов и организаций должно добиться, чтобы оно поднялось над государством, определяло его политику и программы действий, особенно осуществление назревших реформ. Для этого должны быть четко зафиксированы права и свободы в конституции и законах". Но.… "право без власти, способной добиваться его осуществления, есть ничто. Громадную опасность таит всеобщее отсутствие справедливого правосудия. Не меньшие опасности представляют попытки защищать закон противозаконными приемами…"3.
Очевидно, вопрос состоит не в отмене законов (на протяжении всего этапа исследований нам приходится слышать такой призыв довольно часто), а в том, чтобы сделать их максимально общими и эффективными, в том числе и главным образом - в сфере уголовного правосудия, нацеленного на борьбу с преступностью, на укрепление социальной безопасности - в частности.
Так или иначе, но с большой долей уверенности можно утверждать, что уровень решения обеих проблем социальной безопасности - предупреждение преступности и перевоспитание преступников - на сегодня далек от идеала . Причем все это - несмотря на огромные усилия, предпринимаемые правоохранительной системой страны. То же отмечается и за рубежом .
Следовательно, необходим поиск нетрадиционных путей решения этой проблемы.
На наш взгляд, одним из таких решений должно стать усиление социально-экономических аспектов в работе правоохранительной системы и соответственно корректировка законодательства о правосудии. Радикальные шаги законодателя в части совершенствования уголовно-процессуальной практики в 2003-ем году говорят о том, что, во-первых, этот путь не является невероятным и, во-вторых, позволяют утверждать, что именно здесь скрыты огромные резервы совершенствования не только правосудия, но и некоторых других стихийно утвердившихся цивилизационных принципов, тормозящих социальное развитие общества.
Борьба с преступностью - это лишь часть работы правоохранительной системы, это верхушка айсберга, спрессованного отнюдь не из самых абсолютно безукоризненных кристаллов; при этом процессы кристаллизации внутри айсберга не позволяют нам надеяться на то, что очищение начнётся само собой. - Собственно, как и в любой другой сфере человеческой деятельности.
Среди основных причин такого состояния, если не стоять на позиции абсолютной греховности человека и человечества, можно назвать, на наш взгляд, наиболее ярко высвеченную на сегодня крайне слабую общественную (социальную) самоорганизацию человеческих сообществ по сравнению, например, с биологической самоорганизацией даже самых простых биологических организмов. Главное здесь - практически полное отсутствие в работе социальных структур положительных (развивающих) и отрицательных (стабилизирующих) обратных связей.
Нельзя сказать, что их вообще нет. Сама правоохранительная система, включая и правила, по которым она работает (правосудное законодательство), - это пример государственно организованной отрицательной обратной связи,
В последние годы удалось вскрыть в этих правилах довольно крупные внутренние противоречия, более или менее точно объясняющие причины стабильно недостаточную эффективность правосудия во многих странах, в нашей в том числе. Например, организованные обратные связи не прочно замкнуты с "выхода" (результата преступления, его "размера") на "вход" (на мотивацию преступника); они инертны: во-первых, вследствие вполне объективных трудностей детального расследования противоправного деликта, но главное - из-за трудностей надуманных, например, искусственно требуемой многосложной правовой, социальной и иной интерпретации каждого правонарушения (трудное или легкое детство; намеренность есть или её нет; точно ли совпадает алгоритм совершенного преступления с той или иной нормой права и т. д.). Сама система правосудия включает ряд звеньев административно довольно самостоятельных, вынужденно выполняющих целый ряд сложных функций. Потому полученная на их основе отрицательная обратная связь оказывается довольно инертной и не всегда достаточно эффективной. Но все же главной причиной этой неэффективности является, как правило, явно переусложненное кодифицированное правосудное законодательство, которое в силу принятой некогда концепции его формирования продолжает усложняться и дробиться до мелких деталей и все же оставлять в своем теле пробелы, пустоты, неточности, которыми умело пользуются преступники.
Самое неудачное в этой концепции - обязательность наказания преступника вплоть до лишения свободы вместо обращения с ним как со взрослым и требования компенсации нанесенного ущерба.
Из этого и следует масса неизбежных негативных следствий, которые особенно ярко проявились в последний век ушедшего тысячелетия - и которые не должны были бы перейти в новое!
Вот они, собранные вместе:
1. Игнорирование, во всяком случае переадресация на дальние приоритеты последствий от любых, даже грандиозных антиобщественных деяний, если они не прописаны в виде норм права.
2. Отстаивание в процессе судопроизводства юридических положений - и в то же время игнорирование многих масштабных социально значимых требований нашей жизни.
3. Неинтересность, ничтожность с точки зрения судопроизводства фигуры потерпевшего, который становится дважды потерпевшим: от нарушителя и от судебной системы.
4. Массовое утверждение в людях психологии героической ауры от удачливости обмана или обкрадывания "других" в результате не только сложностей для работы правоохранительных органов, но и пробелов и огрехов нашего законодательства, постоянно усложняемого вместо поиска общих принципиальных решений.
5. "Разбегание" человеческих цивилизаций, многие из которых в принципе не могут принять наш образ жизни, не хотят или не могут (не важно) участвовать в разграблении ресурсов планеты.
6. Переполненность тюрем, в которых перебывало около 10% всего населения страны, в основном мужского, с соответственным изъятием из общественного производства и домашнего хозяйства многих миллионов рук и голов.
7. Заслуженная или незаслуженная озлобленность многих, если не большинства осужденных несправедливостью наказания.
8. Самовоспроизводимость преступного мира за счет концентрации его в местах заключения, "работающих" как школы и полигоны для самообучения приемам использования недостатков нашего права.
9. Невероятная затянутость судопроизводства и вообще его крайняя неэффективность.
10. Разрастание административного аппарата и круга стремящихся к власти политиков, которые в "послевыборной" жизни, однако, эффективно оппортунируют и аннулируют любые реорганизации, им невыгодные или ими непонятые.
11. Существование сообщества ученых (науки) и сообщества чиновников (аппарата), искусственно поставленных законодательством в условия практически полной незаинтересованности в общественно позитивных результатах своей деятельности и не отвечающих за (нередко) ужасающие негативные последствия от реализации достижений своих или от консерватизма по отношению к более эффективным несвоим достижениям (давно открытое якобы безобидное явление "Not invented here"). При отсутствии четко определенного адекватного общественного спроса по результатам от таких деяний личное всегда и многократно будет возобладать над общественными интересами и служить социальному (общечеловеческому) застою или регрессу.
Межгосударственные, межнациональные, и даже межрасовые конфликты, прямое физическое уничтожение людей в войнах блекнет перед многочисленными жертвами просчетов из-за подобных просчетов - уже совершенных и совершаемых ежедневно без объявления войны, никогда юридически не осуждаемых, но глубоко отражающихся, однако, на качестве нашей жизни.
Начальник Московского института МВД В.И. Попов в докладе на одной из конференций, посвященной вопросам борьбы с преступностью, привел следующие прогнозные цифры: "... К 2050 году наша численность уменьшиться на 26 млн. человек и составит 121 млн. А Президент Путин считает, что россиян может стать меньше на 22 млн. человек уже через 15 лет... Если в 1988 г. в расчете на тысячу человек населения родилось 16 детей, то в 1992 г. - 10,7, в 1996 г. - 8,9, в 2000 г. 8,6...". Можно, конечно, удовлетвориться объяснить все экономические причинами. Но не менее важными являются просчеты психологического характера, включая безопасность - личную и коллективную, т.е. социальную.
Чрезвычайные факты, по идее, должны приводить к возникновению чрезвычайных решений, в законодательстве в том числе.
Однако нам придется признать, что при всех неутешительных прогнозах в нашей жизни, вплоть до глобальной трагической развязки, прогнозируемой лучшими умами человечества, наша система права сейчас так же устойчива, как это было все полторы тысячи лет ее относительно спокойной жизни.
КАКОВЫ ПРИЧИНЫ того, что она устойчиво самовоспроизводилась и самовоспроизводится все эти годы?
Ответы, что называется, лежат на поверхности:
1. Это некоторые библейские принципы, впитанные нами с молоком матери, в том числе да-нетная психология (хороший - нехороший, виновен - невиновен, грешен - безгрешен, ад или рай и т.п.). Вот слова одного из теоретиков православия Серафима Роуза: "Человек достоин ада, если он не достоин небес... Кто живет не по христианскому откровению, тот живет по другому, ложному, а все ложные откровения ведут в бездну" и т.д. Одним словом, "кто не с нами, тот против нас".
2. Это относительная простота с точки зрения выученных специалистов и с другой стороны объективная запутанность для "клиентов". Для значительного количества адептов существующей системы - юристов (у нас 100 тыс., в США - 2 млн) эта система после освоения языка и некоторого минимума норм и правил весьма выгодна материально и, главное, морально.
3. Это очевидная защищенность, которую она создает для значительного числа криминальных элементов, вообще для некоторой небольшой части лиц, которые существующие законодательные неопределенности научились использовать для собственных целей.
Пожалуй, наиболее ярким выражением ущерба от всего этого - непризнание в течении полувека уже упомянутой нами истории открытия антисептики с жертвами числом около 100 млн. чел. Конечно, непосредственной причиной почти полувекового непризнания этого открытия всеми светилами Европы середины XIX века явилось, как считают историки, было подсознательное нежелание ученых, специалистов того времени возложить вину на своих коллег за массовую смертность рожениц от сепсиса. Но что позволило им так поступать? - только отсутствие мощного непреходящего поля ответственности, которую не могло тогда и не может сейчас в массе организовать наше право. Так же, как сегодня оно бессильно создать заслон, например, массе мельчайших прегрешений автолюбителей на дорогах, или распускающейся пышным цветом заразе компьютерных вирусов, отнимающих у людей миллиарды человеко-часов рабочего времени, или медленной оккупации северных территории лицами с юга (формулировки из американской прессы).
В результате прочтения всего здесь написанного у читателей не может не возникнуть вопрос: а есть ли достойная альтернатива существующему праву, которая бы помогла снять или хотя бы существенно снизить эти беды? Ведь если ее нет, то поднимать эти вопросы не то что бесполезно - безнравственно; так есть ли решение этого вопроса в более или менее сформулированном виде?
ДА, ОНО ЕСТЬ.
На наш взгляд, достойной альтернативой будет возрождение на новой основе того, что было до появления основ Римского права и что до сих пор остается во многих других цивилизациях нашего мира: ВОЗМЕЗДНОЕ (от слова "мзда", но не "месть"), или мы говорим - ВОЗВРАТНОЕ право, основные системообразующие признаки которого можно изложить так:
1. Приоритет, а для подавляющего большинства случаев - вообще единственный критерий при решении о виновности и о степени виновности показателя нанесенного ущерба другому лицу, обществу с одновременным отказом от всякой ссылки на действующую норму права как основу сегодняшних судебных разбирательств.
2. Предъявление нарушителю (нарушителям) обязанности компенсации в материальной, наиболее универсальной форме всего нанесенного ущерба, не предусматривая лишение свободы как универсального метода наказания (за исключением лиц, действительно показавших свою социальную опасность). Компенсации может быть от себя, от коллег, родственников или друзей. Или в виде отработки на тяжелых - но не унизительных! - работах.
При этом ни о какой отмене или о снижения уровня следственных работ не может быть и речи. Данная работа посвящена исследованию необходимости, достаточности и эффективности такой модели. В работе также будут дополнительно обоснованы системные принципы, необходимые для практической реализации системы возвратного права:
В принципе, известны и более ранние попытки ввести возмездное правосудие: Наполеона в его Кодексе и Александра I. Как утверждают источники из Интернета, оба раза не удалось его сделать достаточно привлекательным для практикующих юристов. В наших разработках удались организационные методы сочетания уголовного и "возвратного" права без ущерба для всех субъектов правосудия. Кроме того, лишь последние десятилетия были отработаны научно обоснованные методики расчета всех видов ущерба.
Разработанные и широко апробированные методики оценки ущерба довольно просты и достаточно универсальны. Конечно, методы оценки ряда значимых для человека и общества видов социального эффекта и ущерба - например, от токсического, радиационного или радиоволнового воздействия, на порядок сложнее расчетов экономических, но и они вполне реальны!
Да, они оставляют какую-то неопределенность, особенно при определении морального ущерба. НО, эта неопределенность куда определеннее, а число методов оценки в сотни, в тысячи раз меньше, чем число тех реальных ситуаций, с которыми имеет дело сегодняшний судья и которые он вынужден подгонять под существующие нормы права, статьи из огромного числа действующих законов.
Если бы в мире вместо бесконечных отсылок на бесконечные писаные нормы права было введено единственное, хорошо понимаемое и запоминаемое правило оплаты нанесённого ущерба, всего: материального, экономического, социального, физического, экологического, морального..., и прибегающие из чужих стран при этом заранее знали, что в гостях им придется сполна платить за все привнесенные туда убытки, и сама страна-экспортер, памятуя о необходимости оплачивать ущерб, наносимый где бы то ни было своими гражданами, сумела бы ставить эмигрантам соответствующий заслон - не по политическим, а по социальным мотивам (т.е. не путать с железным занавесом!), то бежали бы из своей страны только те, кто хотел набраться у цивилизованных стран опыта, чтобы самому стать квалифицированнее и чтобы потом преподнести что-то своему народу, и это были бы совсем другие мигранты, и всё было бы тогда тоже совсем иначе, в том числе и в отношении толерантности населения стран, на территорию которых происходит экспансия других граждан. Она бы не была вымученной.
Все это при соответствующих вкладах интеллекта и политической воли в принципе можно решить на уровне международного законодательства.
Здесь следует отметить, что подобный случай в международной практике в августе 2003 года произошел - правда, 15 лет спустя - с историей террористического акта двух ливийцев над территорией Шотландии в 1988 году на Боинге, когда в результате погибли сотни человек. После проведения расследований последовали твердые санкции к Ливии, прежде всего - экономические. В августе 2003 года Ливия официально признала свою ответственность за этот терракт и согласилась выплатить 2,4 миллиарда долларов в качестве компенсации семьям погибших. Очевидно, нельзя считать нереальным и международное соглашение на все виды ущерба, и не только от теракта.
Существующая правовая система ничего подобного не предусматривает, ни в малом, ни в большом. Причем социальные потери от всего этого - наибольшие. Следовательно, кроме и вне зависимости от обычных видов экспертизы международных и внутренних акций, технических, социальных и градостроительных программ, проектов, любых новшеств (сегодня экспертиза проводится на экономию капитальных и текущих затрат, на реализуемость и т.д.) настоятельно требуется введение социальной, причем обязательно количественной (а не только вербально выражаемой) экспертизы, которая сумела бы заранее предсказать, оценить и сосчитать все социальные последствия - позитивные и негативные. И выразила бы ожидаемые изменения количественно, в стоимостных результатах на единицу требуемых затрат. Но она будет действенной, востребуемой только после введения ответственности за ущерб.
Так же надо оценивать и любые реорганизации, любые предвыборные программы всех партий. Сейчас они в лучшем случае защищают интересы каких-то больших или малых социальных слоев, якобы самых обиженных и униженных, - как правило за счет забвения других слоев, за которые борются уже другие партии... Ни о каких общественных интересах речь обычно не идет.
По факту это означает отсутствие всяких ограничений (узды) по отношению к любым научным, техническим, экономическим и социальным экспериментам над человечеством - включая эксперименты коммунистические, либерально-демократические и любые иные, авторы и проводники которых - идеологи, ученые, управленцы, руководители стран и компаний реально никак не отвечают ни за какие негативные последствия от своих акций, в том числе, за уничтожение психофизиологического потенциала человека и за хищническое истребление ресурсов природы, за счет которой мы, собственно, и живем.
Только полная социально-экономическая экспертиза с количественно выраженным результатом позволит говорить о введении экономических механизмов развития и обеспечения социальной безопасности.
Что позволило подойти к поиску требуемого решения?
Во-первых, это личное участие в долговременных судебных тяжбах в качестве свидетеля или стороннего наблюдателя - тяжбах, так ничем и не окончившихся ни для обвиняемых, ни для жертв. Но с довольно выраженными потерями со всех сторон.
Во-вторых, общеизвестные парадоксальные факты судебных просчетов. Это масса случаев, деликтов юридически не квалифицируемых как правонарушения и потому остающихся незамеченными существующей правовой системой - иногда малых, "незначительных", но зато бесконечных по числу случаев взаимных ущербов, наносимых друг другу, наблюдаемых лично и рассказываемых масс-медиа. С комментариями небольшая часть из них будет дана в Главе 1.
В третьих, это многочисленные факты из сегодняшнего быта - личного, коллег, знакомых…
Совершенно ясно, что данная работа не закроет все вопросы, с которыми придется столкнуться в случае, если будет принято однозначное решение о реализации в полной мере концепции возвратного права. Еще потребуются усилия огромного числа теоретиков права, практикующих юристов, экономистов, специалистов по социальным вопросам - "социомистов", социологов, людей многих других специальностей по вопросам, на этом этапе далеко не всегда предугадаемых. За последние годы многие из них решить удалось. Многие, но не все. Об этом тоже будут даны в диссертационной работе соответствующие разъяснения.
Ранее в наших публикациях уже упоминались конкретные противоречия существующего правосудного законодательства с рядом положений нашей Конституции и "общечеловеческими" принципами.
Подробнее они будут рассмотрены ниже. Чтобы не казаться голословным с самого начала, мы их вкратце напомним здесь Потерпевший вправе требовать компенсацию всего нанесенного ему ущерба (Конституция РФ, ст. ст. 17, п. 3; 37 п. 3; 41; 42; 53; 55 п.3). Но здесь же модно быть уверенным, что обеспечивать это требование за счет бюджета нереально. И кроме того - несправедливо. Ибо никто не должен быть наказан за то, что он не совершал. Изъятие компенсаций из бюджета - это наказание всего общества ни за что. Следовательно, компенсация должна быть за счет средств правонарушителя. Далее придется напомнить, что ни одно лицо не может быть наказано за одно правонарушение дважды. Следовательно, правонарушитель должен нести не два наказания: ограничение и прав, и свобод (УК ст. 43, п. 1), но единственно - только лишение прав, прав на собственные материальные активы (которые и нужно направить: во-первых, на компенсацию нанесенного ущерба правонарушителю и во-вторых - для компенсации соответствующих затрат на правоохранительную систему. Именно на этих принципах и основано "возвратное право" . Причем ограничение "свобод" не исключается, но… только как способ изоляции от общества социально опасных личностей (лиц с высокой вероятностью рецидива).
На наш взгляд, введение для ряда достаточно простых, "прозрачных" правонарушений полной социально-экономической ответственности за нанесенный ущерб (вместо ответственности "юридической") существенно упростит судопроизводство, внятно и однозначно объявит о прямой и недвусмысленной ответственности каждого перед каждым. Воспитательное значение такой "простоты" огромно. Именно это приблизит нас к формированию гражданского общества взаимной ответственности за нанесение друг другу любого вида ущерба - экономического, материального, физического, социального, морального… Самое трудное при этом - не введение в судопроизводство относительно новой для него процедуры социально-экономической экспертизы. Для большинства юристов наиболее трудным будет отказ от сложных и дорогостоящих процедур сопоставления алгоритма совершённого правонарушения (преступления) с действующими нормами права и многотрудного выбора из них нормы наиболее "подходящей", а также отказ от судебного священнодейства при синтезе меры наказания. Все это уже прочно укоренились как вечное и незыблемое и не захочет уйти само собой.
Но эти трудности - субъективного характера. С теми или иными издержками психологического характера, тем более - с применением достаточных материальных инъекций и активной дезинсекции все они вполне преодолимы.
Зато в качестве объективных аргументов, показывающих реальную возможность в самое ближайшее время постепенного введения в практику судопроизводства социально-экономических элементов, сейчас можно представить такие:
- достаточно хорошо отработанные практические методы определения наносимого ущерба как главного критерия социальной опасности;
- наличие уже существующих законодательных актов, в той или иной степени оперирующих понятием ущерба и предусматривающих возможность и необходимость его компенсации;
- существенный экономический уклон в УК к новой редакции (2003г.) . Все это позволит подойти к введению возвратного принципа без ломки существующего законодательства.
В то же время потребует проведения глубоких исследований целый ряд вопросов, ответы на которые далеко не просты и не однозначны:
§ Каковы границы использования возвратных принципов в рамках современного законодательства? Каково будет в этом случае перераспределение функций правоохранительных структур?
§ Каковы должны быть практические модели организации правоохранительной системы и ее отдельных наиболее ответственных элементов, реализующих возвратный принцип? Какова должна быть в целом модель системы социальной безопасности с использованием возвратных принципов?
§ Каковы особенности формирования правил начисления "возвратных сумм" при противоправных действиях, если охватить хотя бы только наиболее простые виды антисоциальных преступлений?
§ Потребуется ли кардинально менять уже прошедшую многолетнюю апробацию (в составе действующей социально-экономической системы сертификации) систему метрологии социального ущерба при использовании её в целях совершенствования правосудия?
Все эти вопросы вполне решаемы, доказательства этого будут даны в диссертационной работе. Мы уверены, что вполне возможно сосуществование нынешнего правоохранительного законодательства и возвратного права на принципах динамического взаимопроникновения.
Судопроизводство - вот прямой адресат использования возвратного права. При этом, видимо, получит вполне конкретное развитие и прокурорская деятельность, и работа адвокатуры.
Однако при этом может возникнуть вопрос: а насколько необходимы такие перестройки? Насколько масштабен этот вопрос? Ниже, в одном из последних разделов диссертации вопрос эффективности использования возвратных принципов в правосудии будет рассмотрен самостоятельно.
Что же касается оценки масштабности проводимых разработок, то только для уголовных преступлений, не касаясь гражданских и административных дел, он в той или иной мере затронет более 800 тыс. отбывающих наказание в виде лишения свободы, т.е. около 0,5% населения страны, что сопоставимо с масштабами работы таких отраслей, как транспорт или атомная энергетика. По американским данным , в 1965 году издержки общества, которые оно несет от преступности, составило около 4% учтенного национального дохода США за этот год. По нашим данным, в России на конец 2002 года эти цифры заметно меньше, но все же вопрос стоит того, чтобы осуществлять поиски принципиальных решений этого вопроса. Удивительная устойчивость криминальной, преступной деятельности вопреки постоянных поисков и умножения эффективных подетальных преобразований в правовой системе говорит о том, что принятая ранее концепция если не исчерпала себя, то во всяком случае дает сбои, и принятые принципы требуют определенного пересмотра.
При этом следует себе четко представить, что задержка в принятии концептуальных шагов - это не ограниченность горизонта их противников и тем более не злой умысел, а вполне объективная ограниченность научного уровня, уровня всей науки, в том числе и неотработанность до последних десятилетий прошлого века всего набора критериев оценки наносимого ущерба, без чего о переходе на возвратные принципы - сегодня наиболее вероятный претендент на новый концепт - ранее нечего было и думать. Надо сразу сказать, что в силу ряда причин, о которых сказано в работе, так называемое "восстановительное правосудие", которое активно продвигается на Западе, не является конкурентным "возвратному". У них - единство целей, но разные сферы воздействия, не совпадающие средства и методы. Если верить принципам эквифинальности, в бесконечности нас ждет один результат, но для разных граничных условий.
К "побочным", хотя и тоже необходимым ,реализации возвратного права можно отнести такие, как введение ответственности за принятие решений по результатам экспертизы управленческих решений и программ, в том числе и многих экологических, а также за "социализацию" принятой в России Экологической доктрины и расширение социально-экологической сертификации продукции и производств, рассматривая этот вид сертификации как средство реальной положительной обратной связи: с "выхода" - удовлетворения интересов потребителя на "вход" материальные стимулы производителю.
То есть в перспективе возвратное право - это и отрасль уголовно-процессуального законодательства, и определенный стандарт общественно-правовых отношений во всем их разнообразии. Возможно, в глобальном масштабе. Поэтому подготовленная работа вынужденно является многоаспектной и ее результаты здесь будут освещены с нескольких ракурсов.
В этой работе предстоит, однако, показать, что действующее определение совершенствующей концепции права обусловлено не только извечной жаждой "жить лучше", но и действительно существующими противоречиями нынешнего законодательства, что новый уклон законодательства не несет новых противоречий, что при его реализации общественные потери, в том числе и психологические, будут значительно ниже полученных результатов, а также представить необходимые для реализации структурные и функциональные реорганизации правоохранительной системы и представить перспективы его развития, в том числе в международном масштабе.
И сейчас очень тонкое равновесие огромного числа компонентов, пригодное для биологической жизни, находится уже на пределе. Как утверждают специалисты-экологи, бифуркация, геопозиционный переворот оказывается вполне реальным.
Все эти соображения и требуют скорейшего введения тотального поля взаимной ответственности, и начинать это делать придется с принципиальной реформацией судебной власти и следовательно судебного законодательства, которые создают во всяком случае, оформляют все основные правила нашей жизни, начиная с высших принципов нашего социального, политического, экономического развития и кончая мелкими правилами нашего ежедневного поведения.
Доступные нам материалы, в том числе любезно представленные нам Заведующим Сектором уголовного права и криминологии ИГП РАН, доктором юридических наук, профессором Лунеевым В.В, позволяют однозначно сделать вывод, что к настоящему времени в этих вопросах далеко не всё благополучно.
При подготовке отдельных разделов и обсуждении еще на этапе активной работы Экспертного Совета по вопросам социальной безопасности при Комитете по безопасности (Госдума РФ) принимали активное участие Е.В. БЕЗНОСЮК, О.С. КОЛБАСОВ, В.З. КУВШИНОВ, Ю.С. ОСИПОВ, Н.И. СИДОРОВ, Ю.Е. СЦЕПИНСКИЙ,
а также привлекаемые специалисты из правоохранительных органов, в том числе из сферы практического судопроизводства: Л.А. ИГНАТОВА, М.М. КАМИНСКАЯ, В.А. МУРАВЬЕВА, М.И. ШАПКИН и В.К. ШУЛЬЦ.
Мы выражаем огромную благодарность всем, кто конструктивно участвовал в разработке идей, изложенных в этой книге, и позволил нам их всесторонне осмыслить: друзьям, помощникам и даже стойким противникам
Трудно переоценить также помощь и внимание руководителей общероссийской организации - Академии проблем безопасности, обороны и правопорядка В.Г. ШЕВЧЕНКО и В.Б. РАДИНА. Мы надеемся, что в дальнейшем наши совместные работы в этом направлении возобновятся.
Наконец, мы, благодарны идеям и смелости настоящего американца Росса ПЕРО, который своим отчаянным поступком при участии на выборах президента США 1992 года в качестве кандидата подтолкнул нас к пониманию вполне реальной выполнимости программ по низвержению истин, кажущихся нам до этого абсолютно незыблемыми.
4.8. Об идеальных перспективах и реальных возможностях
Завершая наше скромное исследование в выбранной нами области, мы не удержались дать насколько страниц из текста ранее выпущенной книги на эту же тему, но выполненную в заметно более свободной манере, позволившем нам заглянуть за научно предвидимые горизонты.
Обеспечение социальной безопасности в человеческом обществе - это лишь первая ступень на пути к великим свершениям в деле социального развития всего человечества, предвещаемым России большинством астрологов в третьем тысячелетии.
У нас нет никакого сомнения в том, что человечество наконец-то пойдет по пути качественного самосовершенствования, снятия международных, межнациональных и межотраслевых противоречий, по пути прямого смягчения социальных контрастов, роста взаимного уважения всех людей нашей планеты.
Политическая борьба с обычно сопровождающими ее и в мирное время шумихой, барабанным боем, устрашающей раскраской и постоянным поливанием грязью своих противников в конце концов перестанет быть единственным и сейчас все менее эффективным механизмом развития человечества. Место политической борьбы займет точно и чисто организованная Прямая демократия и её сестра - возвратное право.
Исследуя здесь общие и частные вопросы возвратного права, мы не просто фантазировали. Мы бы хотели, чтобы каждый, кто будет работать на нашей стройплощадке, был уверен, что он строит Великий Храм - на нужном месте и в нужное время, стараясь ни в коем случае не навредить тому, что было построено до него. Если, конечно, оно морально себя не изжило до этого. Этот Храм в отличии от многих новомодных построек основан на самых естественных принципах, к тому же он уже когда-то, пусть и примитивно с точки зрения нашего современника, но уже успешно работал, в том числе дольше всего - на территории Руси.
Здесь нами даны лишь некоторые обоснования возможности реализации концепции возвратного права Законопроект, который в свое время был представлен в Совет Госдумы, включает достаточно подробные пути его реализации. В книге даны подробные разработки путей реализации всех основных фрагментов этого права в рамках действующего законодательства. Вопрос, как это бывает у нас чаще всего, только в ликвидации извечного дефицита российской воли и в самовоспитании жажды создавать - а не рушить.
С точки зрения теории обновления (развития) общественного производства, то есть НОВИСТИКИ, возвратное право и его воплощение в Системе социальной безопасности и социального развития, вообще в социальной сфере, СОЦИОМИКЕ, - это очередное нововведение, но нововведение весьма радикальное и в смысле теоретической нестандартности, и с точки зрения возможного крутого поворота практической (процессуальной) политики, и с точки зрения ожидаемых последствий во многих сферах общественной жизни.
При реализации подобных нововведений, тем более в социальной сфере, не могут не проявляться вполне естественные преграды и препоны, видимые даже сейчас, на стадии еще только научного обсуждения.
ПРИЧИН ЭТОМУ НЕМАЛО, ПРИЧЕМ ВПОЛНЕ ОБЪЯСНИМЫХ.
Во-первых, уже с самого начала реализации Возвратного права значительное число сегодняшних положений, являющихся основой обучения специалистов и постоянного воспитания масс, окажутся неверными или по крайнем мере ненужными, а новые - пока непонятыми. Нелегко переломить сознание профессионалов-юристов, которое утверждалось, утрамбовывалось сотни лет, много поколений. И не только юристов, но и народа, который невольно испытывал на себе искривленное юридическое сознание те же долгие годы.
Во-вторых, некоторые - но далеко не все - темы научных работ, книг, диссертаций, на сегодня безусловно актуальные, могут оказаться неактуальными и неэффективными. Это большое испытание и для тех, кто, собственно, и направляет сегодня развитие нашего законодательства, - для законодательной науки.
В третьих, немалое число граждан существует, живет, наилучшим образом проявляют свои знания, способности (например, ораторские) лишь в рамках существующей модели. На новой ниве они могут вдруг оказаться не удел.
В-четвертых, количественный расчет, обязательная довольно скучная процедура оценки эффективности и т.п. заметно снизят таинственность и романтику, а отсюда и непредсказуемость многих юридических профессий - а, следовательно, и оплату этого труда. Некоторые из этих профессий станут куда менее привлекательными, чем сейчас. Ю Ю Правда, при этом для многих настоящих профессионалов появиться возможность твердого заработка, а в предвыборной атаке - и значительного выигрыша для тех, кто за душой что-то имеет: им будет возможность выгодно представлять свои действительно эффективные программы. Кстати, в этом случае существенно сократятся очереди на кресло президента, на различные депутатские кресла: не у всех есть что представлять и не все готовы платить затем за свои ошибки;
Но это, так сказать, по "ту" сторону баррикад. Как мы видим, на "той" стороне будет достаточно активное желание все оставить как есть или во всяком случае, поворачиваясь к возвратному праву, все время клясться в верности прежнему, "кодифицированному", и везде объявлять о том, что их повороты - всего лишь шаги по совершенствованию права существующего, лишь его новые, ранее неоткрытые возможности, если таковые еще где-то остались, и что они (борцы), все они, - просто борцы за рациональное обновление того, что требует обновления.
Пусть все так и будет. Таковы следствия реальной сложности человеческой психики, и этому нельзя не подчиниться. Если хотите, Маркс назвал это профкретинизмом. Но он, увы, не сказал, как с ним бороться. Мы уверены, что мощные международные катаклизмы в общественном сознании после 11 сентября 2001-го заставят нас подумать о необходимости кардинальной смены основ нашей, Библейской цивилизации, т.е. о построении НОВОЙ ДОКТРИНЫ нашего сосуществования, во всяком случае - об острой необходимости сближения законодательств разных стран и цивилизаций. И лучшей основой для этого сближения действительно может оказаться естественная, "возвратная" концепция. Достаточно оперативный положительный ответ на наше предложение для ООН со стороны Постоянного представителя России в ООН С.В. Лаврова дает нам определенную порцию уверенности в ожидаемом нас успехе.
Но если этого не произойдет даже после страшной катастрофы 11 сентября, то быстрое введение Возвратного права после стольких-то лет темной ночи нам, может быть, вообще не светит. Борьба национальных законодателей (по "ту" сторону баррикад) будет долгой и упорной. Напомним о Кодексе Наполеона и о советнике Александра 1-го И. Бентаме
А что по "эту" сторону, в самом обществе, ради интересов которого всё как бы и делается (должно делаться)?
Несмотря на явные позитивные последствия для общества в целом, появиться немало недовольных и здесь. И это все тоже не случайно:
во-первых, многим из тех, кто сегодня препровождает, охраняет преступников и даже кто сидит за преступления, предстоит учиться, причем не только новым административным правилам, но и новым очень необычным манерам: не наносить другим ущерба. - Вместо того, чтобы постоянно искать пробелы и прорехи в действующем законодательстве, чтобы что-то выкрасть, урвать, отнять, прихватить... Привыкать к этому будет нелегко. Ю Ю Хотя, как можно видеть, эти правила более человечные, чем сегодня, и подчиниться им будет предложено всем и одновременно, в том числе и власть имущим;
во-вторых, если административное право, сегодня охватывающее довольно узкую зону мелкого криминала, мелких проступков типа курения в неположенных местах и т.п., вдруг будет заменено возвратным, оно действительно охватит значительную часть административных и других деяний; возникнут вопросы о неэффективности руководства, о неточности лечения и т.д. - чего сегодня нет и в помине! В том числе и о неадекватности судопроизводства, оценка для нас абсолютно необычная. Ю Ю Зато при новых правилах игры возможность случайных ошибок (в том числе и в судопроизводстве) многократно снизится;
в-третьих, некоторые из волков-заключенных вместо вольготной жизни главарей лишатся своих овец и еще, возможно, вдруг станут на принудительных работах равными среди равных. Ю Ю Однако заметим: в случае успешной переполюсации их ориентиров именно они (а не средние чиновники, простые землепашцы и т.п.) могут представить обществу весьма мощный творческий социально положительный импульс;
в-четвертых, в оппозиции к новому порядку невольно окажется мощный пласт землян, твердо уверовавших в свою творческую неспособность или притворяющихся в этом и не желающих по существующим правилам менять свою точку зрения, удобную в существующих условиях. Ю Ю Однако все это может заметно измениться при изменении этих "существующих" правил и условий. Ясно, что эта зависимость относится к разряду рекуррентных и требует внешнего источника для ее разрыва…
Как можно видеть из вторых разделов перечисленных пунктов, наше дело не так безнадежно, как может показаться сразу. Хотя, признаемся, вопрос этот более чем не простой.
Все это интуитивно было ясно и ранее, ещё на этапе выбора нами концепции возвратного права. Но и сейчас, даже после нескольких лет раздумий, разработок и обсуждений (в результате чего и появились эти материалы), все-таки остается немало вопросов - не столько теоретических, сколько практического, процессуального характера. Возможно, это даже хорошо. Это пища для пытливого ума многих ученых. Некоторые из этих вопросов - не принципиальные, они могут отрабатываться постепенно, в ходе реализации ВП; другие потребуется разрешать немедленно, как только будет принято решение о его реализации. - А в отношении третьих придется признать, что они на данном уровне развития нашего общества и нашей юридической науки без специальных затрат на разработку специальной темы и на воспитание самого общества не могут быть решены. Но если общество поймет важность предлагаемого шага, оно найдет нужные средства, чтобы оплатить эти работы. Можно быть уверенным, что размер этих средств будет многократно ниже годовой экономии стоимости функционирования правоохранительной системы. И дело здесь, конечно, не в средствах. Дело в политической воле преодолеть мощную энтропию. Преодолеть плетью обух не удалось ни Наполеону, ни Александру 1... Но может быть, по-умному, без насилия, всё же это удастся команде В. Путина? - Очень уж искренними кажутся нам слова в его первом Послании Федеральному Собранию о том, что суд наш не стал ни правым, ни скорым, ни справедливым, его слова сожаления о том же в известном прямом диалоге Президента с массами в декабре 2001 года. И слишком уж велика для всего цивилизованного человечества была встряска 11 сентября того же года.
Разбирая возможные в будущем причины сопротивления новой доктрине, надо будет помнить, что в любой сформированной социальной системе существует иногда вполне реальная, но часто в массе практически не осознаваемая (хотя от этого и не менее значимая) мощная корпоративная, центростремительная сила. Вне зависимости от полезности "для всех", для общества, она заставляет "аппарат" во имя самовыживания и охраны себя от лишних забот делать все, чтобы внешнее воздействие, толкающее его на эти лишние заботы, было нейтрализовано. В корне. Противостоять этому может лишь еще более мощная сила извне от полномочного представителя граждан - государства. Или от ООН, которая примет новую доктрину как наиболее естественную и таким образом склонит на этот шаг большинство стран. Может быть, и нашу тоже.
Но много значат здесь и вопросы личностного характера.
Уже на этапе первого знакомства с подготовленным в рамках Госдумы 3-го и 4-го созывов проектом федерального закона "О социальной безопасности и социальном развитии" каждый, кто с ним знакомился, начинал откровенно примерять его к себе, рассчитывая про себя, чего он больше - приобретет или потеряет? Что ж, такова жизнь. Многих, которых мы приглашаем пойти с нами, приходится убеждать иногда наступить "на горло собственной песне". И далее уже разучивать новую мелодию. Не многие нас поняли. А сейчас этот законопроект прочно законсервирован - кем? Аппаратом Думы, которая, казалось, и создана для того, чтобы заглядывать не только себе под ноги, но и далеко вперед.
Зная человеческую психологию, инертную и изворотливую в желании застыть на достигнутом, можно себе представить и такую ситуацию: новое, возвратное право (а по аналогии с Римским его когда-нибудь назовут Русским или Московским, ибо появилось оно в Москве, в России) в конце концов благодаря настойчивости инициаторов и интеллектом их соратников будет принято на государственном уровне, а "профессионалы" его все-таки будут игнорировать, объявят ему бойкот. Что ж, в таком случае придется вспомнить известный оборот в завещании 80-летнего Фрэнка Синатры, как известно, оставившего основную часть своего огромного наследства молодой жене: "Тот, кто только поднимет вопрос о пересмотре завещания, автоматически лишается своей доли наследства в пользу государства". Этим он поставил на своем завещании жирную точку. Иначе толкователям и спорщикам не было бы конца. В данном случае решение кажется совсем уж простым: тому, кто рискнет заниматься по устаревшим правилам, придется оплачивать весь ущерб пострадавшему и обществу. Моральный в том числе. Нетрудно себе представить, как дорого это ему будет стоить!
Увы, на эти психологические и материальные жертвы придется идти, если помнить о нас, россиянах, так жестоко несчастных все последние столетия. Пожалуй, мы достойны того, чтобы с самого начала третьего тысячелетия начать новую, лучшую жизнь. Хотя бы в малой степени этому поможет и то, что здесь названо возвратным правом.
Выше мы попытались дать обоснование принципов с одной стороны как бы и новой, и с другой стороны как бы уже давно забытой Правовой доктрины, основанной на принципе возмещения нанесенного ущерба. Эта правовая доктрина является (должна явиться) неотъемлемой частью Социальной доктрины, которая, кроме обычно понимаемых всеми задач помощи нищим и обездоленным, кроме организации отдыха трудящихся, их зарплат, пособий и т.д. и т.п., должна обязательно включать разделы обеспечения социальной безопасности и ускорения социального развития и охватывать всю социальную сферу - СОЦИОМИКУ.
Уже сейчас, при поверхностном обсуждении данной проблемы, пессимистов гораздо больше, чем конструктивных критиков. Как мы знаем, в среднем в мире реализуется лишь одна идея из 60, то есть в отношении новаций пессимисты бывают правы в 59 случаях из 60. Но этот 1 случай из 60 и есть наш шанс. Еще задолго до появления ЕВРО лишь половина немцев одобряла переход от своей национальной марки на эту валюту. Как образно написала одна немецкая газета, многие из пессимистов шипели, называя новую валюту "болезненным недоноском". Но уже с первых дней его появления стало ясно, что "этот розовощекий карапуз - оплот будущей европейской экономической стабильности" ("Die Zeit", 10.01.1999). И заодно достойная альтернатива зеленой валюте, господствующей сейчас на значительной части нашей планеты.
Когда-нибудь всем нам будет дано понять, что фактор социальный для человека является основным, главнейшим. Мы с вами и должны, и сможем сделать Россию оплотом социального совершенствования. Не только нашей страны, но и других народов, не отвернувшихся от неё.
Обеспечение социальной безопасности в человеческом обществе - это лишь первая ступень на пути к великим свершениям в деле социального развития всего человечества в третьем тысячелетии, предвещаемых большинством астрологов еще за многие века до наших дней. Нам остается эти предсказание только исполнять.
Придется напомнить, что нынешнее право объявляет себя служительницей, целью и средством удовлетворения не только социально-справедливых прогрессивных потребностей и интересов граждан (в том числе и в получении определенной дозы алкоголя, никотина, наркотика…), но и общества в целом, в настоящем и будущем. Но нам надо помнить: "Получая удовольствие в настоящем, смотри, чтобы оно не уничтожало будущее" (Сенека).
И все же на уровне локальных конфликтов решение коллизии курящие-некурящие в рамках компенсационной доктрины вполне достижимо и сейчас, если в каждом из них будет учитываться весь спектр видов наносимого ущерба каждой из сторон. И если между курящими и некурящими стену поставить невозможно, каждая сторона должна оплатить весь наносимый ею ущерб. Но если при равенстве курящих и некурящих принять моральный ущерб друг другу равным, то курящим придется оплатить еще и вред физический: некурящим и всему потомству, своему в первую очередь.
Следовательно, весь вопрос в том, насколько на пользу и насколько во вред человеческому сообществу идет воздействие на людей курения или приема алкоголя, наркотиков или облаивания домашними собаками или громкой хозяйственной деятельности за стеной. Это плюс к субъективным оценкам!
В рамках либеральной морали вопрос однозначный: что человек хочет, то и делает. К чему это приводит в экономике, морали, в социальной сфере, мы хорошо видим последнее десятилетие. Это умножение преступности, снижение рождаемости, углубление военных и невоенных конфликтов, катастрофы, загрязнения окружающей среды, в целом снижение качества генофонда, деградация человечества как вида. Но даже в рамках диктатуры пуританской морали можно ведь продолжить выше намеченный ряд так: ...алкоголь, наркотики, мясоедение, блюдомания?...Или так: отказ от войн? конфликтов? споров? А может быть даже и прений??...- Очевидно, есть где-то грань, когда человек, люди в целом в принципе не способны справиться со своими страстями. Это и есть уровень общей культуры данного общества или данного слоя общества.
Общество в целом и вскармливаемое им право как его подсистема обязаны осознанно, с позиций высших целей существования человечества подходить к пониманию средств и методов борьбы за самовыживание и самоутверждение на планете Земля. И именно исходя из этого должен выбираться и тот или иной тип государственного устройства, и все конкретные средства саморегулирования: информационные, образовательные, воспитательные, политические, экономические... И правовые в том числе, а может быть даже в первую очередь.
Вторая коллизия, "работник и наниматель", трудно разрешимая в рамках возвратной концепции. Любое увеличение оплаты труда одному есть для него плюс, а для другого минус. Впрочем, как и цены на любую вещь на рынке. И как примитивное воровство одним из кармана другого. В социалистическом обществе с обобществленной собственностью эта коллизия кажется вообще неразрешимой. Если одна часть народа что-то получает, другая - теряет. Как мы все помним, конфликт в рамках нормативной концепции мог тянуться годами, пока здесь не вмешивались интересы надсистемы - ведомства или даже государства, которым был важнее, скажем, директор, организующий все производство, нежели его винтики. Весь вопрос вообще состоял в том, насколько нужный это винтик.
При частной собственности вопрос, видимо, должен решаться так же - если, конечно, это не директор общественно-вредного производства.
Третья коллизия: чувства мести, зависти и тому подобное, не компенсируемые никакими суммами за нанесенный им ущерб. Это чувство умножается в зависимости от целого ряда обстоятельств, зачастую сугубо психологических: социальные контрасты, негативная предыстория и т.д.
Представляется, что эти особенности в суде учитывать не следует, т.е. необходимо ориентироваться на "общественно нормативный уровень". Хуже, конечно, если этот уровень уж слишком примитивный да еще подстать ему уровень судей. Очевидно, выход для пострадавшего тогда только один: трансфер в другое общество, в другой микро- или макроколлектив.
Четвертый порог: "невосполнимые потери". Он близок к третьему и тоже трудно преодолим возвратной концепцией: убийство, членовредительство, страшное оскорбление и т.д. Не говоря о последнем, напомним, однако, что в страховых компаниях у нас и за рубежом уже накопился немалый опыт по определению "цены" этих нарушений - в простейшем случае - безотносительно к личности потерпевшего, в последнее время - через суд, в зависимости от того, кто, кого, кому, когда...Но все же эти случаи относятся к тем 5 - 10 - 20-ти процентам, на которые в переходный период - год, три, пять... возвратное право распространяться не будет.
Дополнительно последствия от реализации возвратного права:
1. Полностью исключается необходимость подробной отсылки на конкретную норму права, даже само разделение нарушения на преступление и проступок; исключается деление ответственности на юридическую, гражданско-правовую, уголовную и т.д. Видимо, навсегда будет оставлено несколько видов отраслевой дисциплинарной ответственности: железнодорожного, военного, воздушно-транспортного и т.п.
2. Не потребуется параллельно с уголовным возбуждать гражданское дело: это будет одно дело.
3. Автоматически распространится концепция ущерба на те области и те уровни, которые в настоящее время находятся как бы вне зоны всякой ответственности. В частности, появится возможность оценки ущерба от усложнения обязательных ведомственных предписаний (с расчетом дополнительных временны`х и психофизиологических затрат на их исполнение); от затягивания в принятии общественно эффективных решений (как произведение упущенной выгоды на время задержки); от лоббирования общественно вредной деятельности (путем сопоставления с наиболее близким, более эффективным прототипом) и так далее.
Кстати, именно этот пункт может стать причиной организации оппозиционных сил против реализации всей системы.
4. Снизится наполненность тюрем и лагерей как школы преступлений и одновременно улучшатся, "очеловечатся" условия содержания в них лиц, изолированных от общества.
5.Резко ускорится и "гуманизируется" процесс судопроизводства.
6. Резко (в десятки раз) снизятся объемы нормативных актов - хотя с работы юриста снимется некий налет таинственности, непредсказуемости, артистизма и казуистичности (см. выше).
7. Резко возрастет роль общества в установлении законов, их оценке и отработке, вообще повысится гражданская активность, направленная на социальное развитие общества.
8. Резко усилятся тенденции к сближению различных, а иногда и полярных правовых систем разных стран и континентов, а за этим и их народов.
9. Наконец-то найдется в праве место и стимулированию деятельности с позитивными социальными последствиями. И в том числе путем установления нормированных значений отчисляемых средств на стимулы за общественно эффективную деятельность.
10. Устранятся из рассмотрения такие вторичные для общества и потерпевшего факторы, такие как определение мотива преступления, нарушения, дотошное выявление степени так называемой осознанности поступка, возраст нарушителя и т.д.
11. Россия после реализации на своей территории могла бы стать примером для других стран вместо обычного явления - импорта технических и даже(!) социальных новшеств с Запада - ну, хотя бы чуть ли не один к одному принятую нами модель либеральной демократии.
12. Усилится роль государственного регулирования - но не путем подетального планирования и ежеминутного понукания, а путем создания и внедрения эффективных механизмов саморазвития.
13. Существенно повысится юридическая грамотность населения (ибо сами учебники будут заметно тоньше и доступнее для понимания) и соответственно повысится воспитательная функция права. Исчезнет само понятие "незнание законов". Простой и ясный принцип "за все надо платить" будут знать все, можно сказать, - с ясельного возраста.
14. Резко (в десятки или даже в сотни раз) возрастет эффективность угнетения природоохранной деятельности - просто за счет введения системы изъятия экологического, а в густо населенной местности главным образом социально-экологического ущерба.
15. Существенно возрастет исполнительская дисциплина и вообще эффективность нормотворческой деятельности - просто за счет реализации правил возмещения ущерба за неиспользование любой обязательной нормы. Естественно, в зависимости от величины этого ущерба.
16. Произойдет рост уважения к правоохранительной системе как сугубо общественно полезной и главное - "как к орудию, способствующему созданию общества нового типа и именно для этого предназначенной".
Как можно видеть, позитивные последствия от реализации Возвратного права многократно превысят негативные, которые больно коснуться лишь незначительной части нашего общества. И потому есть смысл подумать об этой реализации как фрагмента наилучшего обеспечения нашей социальной безопасности по госзаказу.
Главный потенциал данного предложения - в изменении психологии и затем (может быть, не сразу) производительности труда основной массы людей, которые станут жить:
во-первых, действительно свободными от даже случайной опасности незаслуженно попасть под жернова мощнейшей из государственных властей -судебной,
во-вторых - в атмосфере полной ответственности за последствия от любых собственных деяний и от деяний своего руководства, своих политиков, выбранных или назначенных, от органов власти, СМИ, депутатов, президента... - всех. Это будет общее поле ответственности за свои грехи, то есть за минусы, и поле стимулов - за плюсы. И еще: в массе не поддавшись (не получив возможности поддаться) бездонному западному вещизму и с другой стороны отвернувшись от бесплодной восточной созерцательности, мы сможем твердо стать на путь строительства социально ориентированного общества как модели будущего всего человечества. Но для этого, естественно, нужно осуществить гораздо больше, чем судебную реформу. Нужно реформировать все ветви власти и за ними все общество, все общественное производство, не исключая решение проблем воспитательных, образовательных, экологических, социальных и затем уже экономических и финансовых, включая самую больную - глупо переусложненную налоговую систему. Но все же начинать надо с реформы системы обеспечения социальной безопасности и социального развития, а в ней - с реформы правовой.
Адвокаты, практики системы судопроизводства, включенные в состав исполнителей темы, не позволят нам замкнуться внутри теоретических измышлений и упростят выход разработок на практику.
Что же строим мы? Чтобы не показаться совсем уж ограниченными каменщиками, тупо укладывающими свои кирпичики на заранее предусмотренные некими архитекторами места, мы бы хотели раскрыть чуть больше от схемы того храма, что нам открыл великий Архитектор.
В ушедшем тысячелетии человечество перепробовало путь технократии и монетаризма, путь автократии и либерализма. Мы многому научились. Мы живем в теплых жилищах, легко общаемся друг с другом на огромных расстояниях и т.д. Но путь, по которому мы прошли последнее тысячелетие, дал и много негативного, в том числе:
n ВЕЩИЗМ - власть вещей над нами, внедряемый в кровь каждого из нас с молоком матери и закрепляемый за счет подстегивания чувства зависти и грубой рекламы.
n НАВЯЗЫВАЕМЫЙ НАМ ТЕХНИЧЕСКИЙ "ПРОГРЕСС", подстегиваемый за счет того же развитого чувства зависти и рахитичной системы оценки-возмещения ущерба - системы, не соответствующей и даже противостоящей прогрессу социальному.
n БИОЛОГИЧЕСКИЙ И ДУХОВНЫЙ РЕГРЕСС за счет углубления вещизма и других заменителей физической нагрузки и духовного обогащения.
n КАТАСТРОФИЧЕСКОЕ ПРОТИВОСТОЯНИЕ стран, народов, религий, партий, людей... - всех со всеми, т.е. настоящий коллективный мазохизм.
n БЕЗВКУСИЦУ, массовое воспитание на основе возбуждения в себе низменных интересов, провозглашения вседозволенности и ложно понимаемой свободы. Отсюда деградация генотипа и духовности.
n ИСТРЕБЛЕНИЕ И ДЕГРАДАЦИЮ ПРИРОДЫ - катастрофические, кажущиеся неуправляемым и неисправляемым, навечным,
n УЖАСАЮЩИЙ РОСТ СОЦИАЛЬНЫХ КОНТРАСТОВ...
Далее этот путь следует считать тупиковым. Идет самоистребление человечества самыми изощренными и в то же время самыми примитивными способами.
Надо прямо сказать, что во всем этом огромная роль Фемиды, которой, однако… в будущем предстоит сыграть не менее огромную роль в облагораживании общества. Поэтому то сегодня она - центр нашего внимания.
Уже сейчас просматривается несколько почти готовых организационных рецептов и соответственно радикальных юридических шагов, которые мы попробуем изложить в виде частных прогнозов.
Будут сняты ограничения с патентования многих направлений человеческой деятельности. Но одновременно будет существенно реорганизована сама патентная система, эгоистически ограниченная, даже запрещающая распространение многих общественно целесообразных новшеств - например, социально полезных организационных достижений.
Будет существенно реорганизована, перевернута с головы на ноги налоговая система, построенная сейчас на стимулировании разграбления ресурсов - природных и человеческих и дестимулирующая результаты труда. Пусть с определенными оговорками, но будет принято "Ресурсное налогообложение", снимающие эти негативы.
Увы, не исчезнут тысячелетия презираемые пороки человека и человечества - лживость, скаредность, лицемерие, паразитизм, в частности, психологическое вампирство и их более "цивилизованные" аналоги: корпоративность с ее легальными сестрами-близняшками: массовым лоббизмом и профкретинизмом (термин Маркса).
Не исчезнет сразу и масса отраслей общественного производства с негативными общественными последствиями, навязываемыми обществу только из-за низкой социальной чувствительности системы судопроизводства, т.е. из-за отсутствия действенных механизмов выявления наносимого ущерба и его угнетения - и от этого господство искусственно навязываемого нам так называемого экономического прогресса, то есть фактически, как оказывается, - социального регресса. Увы, многие из подобных видов деятельности останутся навсегда. Но они станут сугубо личным делом одиночек, патологически склонных к риску.
Любая должность, выборная или назначаемая, будет местом реализации общественно полезных функций, а не трамплином только для личного обогащения и самосохранения. А сами выборы и назначения станут просто средством гласного общественного отбора носителей общественно полезных идей, максимально эффективно реализуемых в данном месте и в данное время. Благодаря реализации Возвратного права очереди на многие из кресел, кажущихся сегодня абсолютно безопасными для многих из их нынешних претендентов, потеряют всю привлекательность, и очереди на них заметно сократятся. Возможно, до нуля. Ибо власть - это и права вершить чужие судьбы, и врата к масштабным возможностям наделать обществу немало вреда, за который придется расплачиваться лично, всей его команде, их родственникам и даже знакомым, которые, естественно, от близости к властвующему субъекту получали вполне определенную пользу (хотя бы чисто моральную).
И тогда не будет иного выхода, чем внедрить систему истинного народовластия - "ПРЯМУЮ ДЕМОКРАТИЮ", проваленную на президентских выборах в США в 1992 году (программа Росса Перо).
Сникнет, усохнет бурная множественность систем стимулирования - и материального, и морального. Она будет существовать лишь временно, пока не утвердится единственное основание для общественно значимых стимулов - общественная полезность. То же произойдет и после социальной переориентации информационных сетей (Интернет, Гасвыборы и других). То же самое произойдет, наконец, и с рекламой после освоения человечеством объективных методов сертификации качества.
Митингующие, протестующие, провозглашающие, бастующие вместо бесплодного выливания своих эмоций пойдут на курсы повышения квалификации. И на специально оборудованные постоянно действующие терминалы сначала региональной, потом общегосударственной, а затем и мировой "Сети социального развития" для создания системы эффективного участия всех в целесообразном управлении страной, т.е. в создании настоящей системы самоуправления.
Религии, вероучения, политические, экономические и иные теории, большие и малые, тысячелетия существующие в самоизоляции благодаря объективным особенностям - национальным, социальным, географическим, климатическим, физиологическим, психическим и иным, а иногда, что греха таить, и во имя исполнения корпоративных, эгоистичных устремлений их верховных жрецов - проявят зримые тенденции к объединению, поделятся своими плюсами и найдут общие пути к устранению минусов. То есть после реализации в миру возвратное право сможет дать свои корни и в таком тонком деле, как вера, религия и политика.
Такие трансформации в общественном сознании и в общественной практике позволят медленно, но уверенно свернуть с пути социального регресса, истребления природных и человеческих ресурсов и негативного космизма на путь духовного и телесного развития, без чего человечество как биологический вид и как божественная сила просто исчезнет.
Пробные шаги от этих негативных тенденций, возможно, дано сделать нашему народу. Не зараженный тупым вещизмом, не избалованный эксплуатацией других народов, переживший подряд несколько драматических и трагических эпох (и еще переживающих их последствия), он вполне заслуживает лучшей жизни. Краткий экскурс в историю развития системы правосудия в нашей стране поможет нам увидеть, что утвердившаяся у нас система правосудия - действительно не Богом данная, что появилась она у нас "благодаря" слепоте одного из наших не лучших царей, а перешло к нам из Византии в период ее явно не лучшего состояния.
Что сегодня проблематично? Вкратце повторим некоторые фрагменты из сказанного в книге.
Во-первых, количественная оценка морального ущерба, согласованная в общих принципах с обществом как бы раз и навсегда. - По каждому факту, во всяком случае, по каждому типу фактов ее надо будет скорее всего оценивать отдельно в зависимости от местных национальных, региональных, географических, климатических и иных условий. А потому будут востребованы лишь общие методические ориентиры плюс механизмы их целесообразной корректировки. Многое из этого нам в принципе уже вполне ясно, хотя впереди немало деталей.
Во-вторых - расчетное определение уже упоминаемой нами вероятности реализации потенциальной угрозы. И некоторые другие вопросы. Нельзя сказать, что существующей практикой правосудия они решены лучше. Нет, просто на эти проблемы сейчас закрываются глаза.
До перехода на расширенный этап использования принципов возвратного права предстоит работа по детализации как фактического, так и потенциального видов ущерба для разных правонарушений. Для этого с успехом может быть использована данная в существующем законодательстве и в теоретических работах рубрикация видов правонарушений. Но при подходе к преступлению именно как к средству (инструменту) нанесения общественно значимого ущерба не потребуется ни строгое нормативно-правовое определение преступления, т.е. правовая оценка, ни его категоризация, ни, как можно видеть, вымучивание пределов наказания по статьям: все определит ущерб. Представляется, что это общественно наиболее эффективный путь развития судопроизводства и вообще осуществления многих фрагментов правоохранительной работы. И мы не можем согласиться с авторами вступительной статьи к одному из изданий УК в отношении к будущему: будущее не за правовой, а за социальной категоризацией. И не признак противоправности, а куда более простой и ясный на сегодняшний день признак опасности, социального и экономического вреда может и должен стать основой для определения наказания. Множественность в определении наказания, одна из многих причин сегодняшней неэффективности уголовного законодательства, при реализации возвратного принципа исчезнет. Останется одна единственная "валюта" для определения наказания: стоимостная оценка всего нанесенного ущерба.
Но, как это ни поразительно, здесь стоит повторить: существующее законодательство, пусть фрагментарно, может представить почти готовые формулировки в законодательство, основанное на возвратном праве.
Повторим лишь некоторые разъяснения на примерах разных законодательных актов, разных законодательств, разделенных сейчас довольно искусственно.
Так, в соответствии с ГК, ст. 1065, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Иными словами, если производимый продукт в режиме нормальной или пусть даже необычной эксплуатации может нанести вред (в т.ч. и обществу, неопределенному кругу лиц), можно ставить вопрос о прекращении производства, а суд может отказать в иске лишь в случае, если приостановление или прекращение деятельности противоречит общественным интересам. Следовательно - например, в случае с экологией, - остается только доказательно определить баланс плюсов и минусов при производстве того или иного продукта или изделия и запретить это производство при балансе отрицательном для общества (а не только для конкретного пользователя или для конкретного производителя). Но если изымать у нарушителя полноценную компенсацию нанесенного (наносимого) ущерба, то вообще не потребуется прибегать к такой административно-командной форме, как запрет. На сегодня можно быть уверенным, что решение проблемы дестимулирования антиэкологической деятельности через призму ущерба может быть довольно эффективным.
Предусмотрено также, что "третье" лицо или государство или субъект Федерации может взять на себя компенсацию ущерба, возместив затем свои потери за счет изъятия соответствующих сумм у наносителя вреда (ГК, ст. 1081). Таким образом, уже сейчас вполне может быть реализован механизм компенсации ущерба государством или какой-либо коммерческой фирмой при последующем возврате им сумм от нарушителя - вариант наиболее гуманный, хотя пока маловероятный.
Отметим также, что в случае, если речь идет о вреде жизни или здоровью гражданина, отказ в возмещении вреда законодатель не допускает (ст. 1083). Компенсация любого вреда осуществляется в денежной форме (ст. 1101). Все это вместе необходимо и достаточно для осуществления первого, наиболее трудного шага к переходу на всеобщее возвратное право и осуществление его в рамках сегодняшних текстов и уже существующих структур. Оказывается, что от огромной глыбы существующих нормативных актов требуется отсечь все лишнее, процентов 80 - 90, и в конце концов получить практически идеальную для применения на практике, изящную, эстетичную фигуру будущего гуманного законодательства. Сейчас решение этой задачи представляется вполне реальным.
Предполагаемый общественно полезный эффект от реализации основных положений возвратного права:
- ускорится процедура и снизится стоимость судопроизводства обнаруженных и расследованных актов противообщественной деятельности за счет упрощения процедуры выработки решения и значительной разгрузки судов (в частности, вследствие снятия казуистической задачи формирования так называемой "юридической ответственности", в частности, разбирательства на тему о так называемых мотивах преступления, смягчающих и отягощающих обстоятельствах, недостатка воспитания, болезни и т.д. - исключая форс-мажорные обстоятельства, вследствие передачи расследования значительной части мелких дел с низкими уровнями нанесенного ущерба в Административные комиссии и получения от них фактически готовых решений и т.д.);
- одновременно существенно возрастет масштаб угнетения антиобщественной деятельности за счет учета противообщественных деяний, находящихся сейчас ниже уровня чувствительности правоохранительной системы или вне зоны ее досягаемости;
- в тоже время существенно упроститься процедура выявления, делопроизводства и вынесения решений вследствие исключения необходимости апеллировать к "юридической ответственности", определяемой существующими нормами права;
- значительно снизиться число лиц, отбывающих наказание с любыми формами ограничения свободы - за счет исключения значительного числа лиц, не представляющих для общества реальной угрозы, и в тоже время получивших достаточный импульс наказания в виде предъявленной им адекватной оплаты соответственно нанесенному ущербу;
- предполагается, что за 1-2 поколения существенно снизится общая криминализации общества за счет перестройки сознания от ставки на несовершенство законодательства и на искусство своего адвоката до всеобщей установки, уверенности в неотвратимости возмездия - оплаты всего нанесенного ущерба, причем с определенной кратностью;
- будет создана определенная нормативная база для сближения законодательств разных стран и создания международного (общепланетарного) законодательства.
Со временем с принятием законопроекта стабилизируются межличностные и общественные отношения, повысится ответственность в части ненанесения друг другу ущерба, ускорится процесс социального развития общества, упорядочится процесс социализации науки и техники, морального и материального стимулирования лиц, внесших наивысший вклад в социальное развитие человечества; упростится и повысится эффективность работы правовой системы по дестимулированию антиобщественной деятельности. Снизится число лиц, отбывающих наказание за счет исключения из их состава общественно не опасных, готовых оплатить нанесенный ими ущерб, или направляемых в малопривлекательные места - но только для зарабатывания там необходимых средств для постепенной компенсации нанесенного ущерба; повысится ответственность, а следовательно и эффективность работы лиц, принимающих технические, правовые, экономические, социальные и иные решения.
После организации и налаживания на возвратных принципах системы социального развития она должна функционировать на принципах самоокупаемости за счет средств, изымаемых у наносителей ущерба, вместо изъятия средств у налогоплательщиков
Закон "О социальной безопасности и социальном развитии", в основу которого были положены возвратные принципы будет способствовать повышению существующей, как известно, крайней низкой действенности принимаемых законов, как это в общем-то ни парадоксально, не предусматривающих никакой или практически никакой материальной ответственности за их нарушение - ни в целом, ни любой их статьи.
Многие как бы сугубо абстрактные философские и этические понятия, такие как добро, зло, нравственность, мораль, человечность, грубость, верность, благородство, совесть, цинизм, патриотизм, потребительство, карьеризм, измена, смысл жизни, дружба, индивидуализм, грех, вина, долг, честь, воздаяние, подвижничество, искупление, месть, злодеяние, побуждение, мотив, ценность... смогут иметь свою социальную оценку через оценку их социальных последствий.
Закон будет иметь огромное воспитательное значение, ибо он будет укреплять в членах общества твердое убеждение в полном возврате любых убытков, любого ущерба от любого антиобщественного деяния, включая моральный. Будущие поколения людей, выросшие в этой среде, скорее всего разучатся наносить ущерб, например, просто от собственного удовольствия, или от амбиций, или от жажды обогащения...: ведь это будет просто невыгодно. Повысится общая социальная и межличностная культура. Эмпатия (психологическое вживание в личность другого; оценка ситуации и собственных действий с позиции другого) из рудимента превратится в одно из важнейших личных качеств.
Следствием принятия закона будет и существенная перегруппировка и переориентация целых отраслей человеческой деятельности. Не секрет, что многие из них процветают только потому, что ущерб, наносимый ими или их продукцией, не учитывается и не компенсируется. Заметно будет переориентирована отрасль автомобилестроения (может быть, на электромобили, может быть, на другие средства передвижения), звукоакустика (на выпуск не столько мощных, сколько сверхвысокачественных звукоизлучателей). И так далее.
Резко упроститься задача сохранения окружающей среды: ведь социально-экологический ущерб от загрязнения даже только воздушного бассейна как правило многократно выше, чем существующие платежи за использование ресурсов и загрязнение, которые поэтому не действуют (и не могут действовать) эффективно.
Менее привлекаемым (ибо более ответственным) станет труд для неинициативного чиновника, администратора. - Но зато более оплачиваемым для тех, кто сумеет вписаться в требуемые рамки и тем более проявлять активное общественно полезное творчество: административный аппарат сможет играть в жизни общества намного большую положительную и более достойную роль, чем сейчас.
Важную роль в переориентации нашего общественного производства должна сыграть наука. Одна из причин нижайшего уровня нашей социальной действительности, мизерной скорости социального развития и одновременно - бедности ученых - минимум ориентированного внимания к ним нашей науки и, как следствие, - нашей практики, административной в том числе. Многие сегодняшние ошибки при работе научного и административного аппарата можно объяснить практически полным отсутствием количественно сопоставляемого с экономическими затратами учета социально значимых факторов при решении вопросов о реализации или нереализации любых проектов - будь то выпуск нового холодильника, приватизация производства, деноминация рубля или прокладка нефтепровода через Черное море... И отсутствием простого, но твердого правила: безусловной компенсации виновными любого, в том числе и социального ущерба со стороны ученых, политиков, экономистов - всех участников любых масштабных перестроек.
Усиление наиболее ощутимой - материальной ответственности будет означать радикальное и наиболее универсальное решение вопроса ускорения социального прогресса.
Непростой вопрос - организация системы полной ответственности за качество работы законодателей. Первой фазой при реализации этого подхода будет введение постоянного анализа социального ущерба, случайно или намеренно наносимого обществу отдельными гражданами, государственными структурами, организациями, а также гражданами друг другу от реализации подготовленных законопроектов.
Может быть, это и затруднит прохождение данного законопроекта в Думе, но не сказать здесь об этом было бы не совсем честно.
Понимание надвигающегося экологического кризиса, катастрофы привело к тому, что эта тема стала одной из самых популярных активно муссируемых тем, а слова - "экология", "устойчивость" (развития) чуть ли не самыми модными среди политиков, ученых, натуралистов, правоведов. Но вопрос состоит в том, чтобы превратить количество в качество, словопрения - в эффективный механизм платы за наносимый ущерб.
Не следует, однако, закрывать глаза на то, что найдя метод даже 100%-го снижения вредных веществ в выхлопе ДВС, можно решить все. Да, это снизит вред от личного транспорта, но лишь приблизительно вдвое. Остается мощный канцерогенный фактор от появления резиновой пыли и пыли простой, дорожной, остается шум, остаются ежегодные смерти и ранения при ДТП, психологические нагрузки при общении на перекрестках водителей и пешеходов (с неизбежными стрессами для вторых), остается (тоже для вторых) забрызганная одежда в дождь. Остается также вполне ощутимый дискомфорт от сокращения свободного времени пространства, ущерб от чего тоже должен быть компенсирован. И все это катализаторами не исключить, все это - последствия не столько самой технократии, но главное - попустительства нормативного кодифицированного законодательства, усиленно охраняемого правоведами последние два тысячелетия нашей эры и превративших свой нормативный Монблан в Библию. Кстати, автомобили - пример далеко не самый безобразный. Коптящие заводы с невыносимыми условиями труда во имя наших потребностей в игрушках для вполне взрослых граждан, в оружии друг против друга,...- разве это не пример того, что человечество выбрало себе не самый лучший путь существования? Его-то мы и пытаемся дестабилизировать в пользу подавляющей части человечества. Да, делать это придется за счет некоторой части общества - той, которая благодаря несовершенству законодательства пользуется благами, не оплачивая наносимый другим ущерб.
Хорошо известно, что любые действия, связанные с необходимостью урезания тех или иных социальных благ даже при приросте у себя же других благ невольно приводят к волне судорожных перерасчетов. И в случае возможного принятия этого закона из-за ожидаемого при этом этапа перераспределения благ - подъема роли социальных, в частности, социально-экологических факторов при снижении других, чисто материальных, нас ждут нелегкие дискуссии. Сейчас, когда мы в массе еще не осознали всю пагубность извращения нашей человеческой природы - и внешней, и внутренней, - стоит непростая задача социологов, экологов, прогрессивных политиков найти путь к сердцу и мыслям своих сограждан, чтобы максимально ускорить в следующие 5-10 лет с начала нового тысячелетия перевод градиента возрастания энтропии (деградации) человеческого существования от безусловно положительного на нулевой (т.е. на "устойчивое развитие") а затем - на отрицательный. Нам, россиянам, в основной массе еще не окончательно испорченным сомнительными благами технократии, так называемого научно-технического прогресса, можно и нужно показать пример другим странам и нациям и суметь поставить интересы человека, человечества в разряд главных, - но не столько в форме бесплодной пропаганды, сколько в виде конструктивной практики. Для этого и нужен данный Закон.
Некоторые из дальних перспектив
Если установить ответственность только за ущерб, это исключит для изощренных в существующем праве преступников саму возможность легко находить и использовать в корыстных и антигуманных целях недоработки, пробелы в праве, принудит в массе к снижению главного - желания наносить кому бы то ни было какой бы то ни был ущерб. Со временем, через 2-3 поколения, мы сумеем вырастить потомство с врожденным отсутствием такого сегодня довольно распространенного инстинкта, как коллективный мазохизм. И даже суициды, самоистребление - очеловеченный, а по сути, существенно искаженный вариант естественного отбора, отрицательной обратной связи, устанавливаемый в каждом биологическом виде по результатам "деятельности" его индивидов, то есть по инстинктивно "рассчитываемому" ущербу, наносимого ими этому виду. - Такова гениальная роль биологических обратных связей, существующих многие миллионы лет и так неудачно извращенных нами.
Очевидно, места изоляции, тюрьма, лагерь не исчезнут. Но они будут только для тех, кто будет признан опасным для общества: для психически ненормальных, способных на непредсказуемые поступки, и для лиц криминализированных, склонных к личным и групповым антиобщественным действиям, отличающимся жестокостью и совершаемым неоднократно. Остальным нарушителям придется довольствоваться зонами ускоренного заработка с хорошей физической нагрузкой - но в человеческих условиях и с ориентацией на полезное существование.
Переход на возвратное право позволит существенно упростить саму процедуру судопроизводства и без вреда для хода дела во много раз снизить затраты.
Сам суд (естественно, после требуемого основательно проведенного расследования) будет заключаться только в утверждении предварительно определенной и много раз выверенной величины нанесенного ущерба во всех его видах, плюс, естественно, обязательное доказательство вины обвиняемого (или обвиняемых). Следует при этом заметить, что существующие сейчас довольно редкие случаи вскрытия ошибочных решений суда будут не так драматичны для выплатившего полсуммы, чем для отсидевшего полсрока: найденный истинный нарушитель оплатит и эти полсуммы, и нанесенный моральный ущерб ошибочно обвиненному гражданину за причиненные ему неудобства. Да и ущерб этот будет далеко не так велик, как после тюрьмы или лагерной зоны.
Кроме того, вместо немалых затрат на содержание мест заключения общество приобретает на вполне законных основаниях оплату всех произведенных затрат, связанных с конкретным делопроизводством, плюс компенсацию ущерба пострадавшему - то, что в существующем законодательстве практически полностью забыто.
Другие последствия:
1. Резко (в десятки раз) снизятся объемы нормативных актов.
2.Резко ускорится и "гуманизируется" процесс судопроизводства: ведь будет полностью исключена необходимость подробной отсылки на конкретную норму права, даже само разделение нарушения на преступление и проступок; исключается деление ответственности на юридическую, гражданско-правовую, уголовную и т.д.
3. Устранятся из рассмотрения такие вторичные для общества и потерпевшего факторы, как определение мотива преступления, выявление степени так называемой осознанности поступка, возраст нарушителя и т.д.
4. Автоматически распространится концепция ущерба на те области и те уровни, которые в настоящее время находятся как бы вне зоны всякой ответственности. В частности, появится возможность оценки ущерба: от усложнения обязательных ведомственных предписаний (с расчетом дополнительных временны`х и психофизиологических затрат на их исполнение); от затягивания в принятии общественно эффективных решений (как произведение упущенной выгоды на время задержки); от лоббирования общественно вредной или менее полезной деятельности (путем сопоставления с наиболее близким, более эффективным прототипом) и так далее.
5. Резко возрастет роль общества в установлении законов, их оценке и отработке, вообще повысится гражданская активность, направленная на социальное развитие общества.
6. Резко усилятся тенденции к сближению различных, а иногда и полярных правовых систем разных стран и континентов.
7. Существенно повысится юридическая грамотность населения (ибо учебники будут заметно тоньше и доступнее для понимания). И соответственно повысится воспитательная функция права. Исчезнет само понятие "незнание законов". Простой и ясный принцип "за все надо платить" будут знать все, можно сказать, - с ясельного возраста. Здесь, однако, есть два парадоксальных предположения: вполне возможно, что для каждого сообщества имеется некий свой оптимальный уровень безопасности, ниже которого следует расслабление и даже, простите, идиотизация людей, и некий минимальный уровень преступных, незаконных деяний - как некий вызов обществу и как поле риска для желающих играть с огнем, в основном мужчин. Возвратное право у них это отнимет. Чем ответят на это такие мужчины? Однако имеется предположение: появление общенациональной достойной цели помогает заменить все это: по данным Я.И. Гилинского (1997), в период "Хрущевской оттепели" преступность снизилась почти на 20, а в период "Горбачевской перестройки" - более чем на 15 процентов! Так давайте же искать такие цели, а не просто тропы самовыживания.
8. Резко (во много раз) возрастет эффективность угнетения природоохранной деятельности - просто за счет введения системы изъятия экологического, в том числе (а в густо населенной местности - главным образом) социально-экологического ущерба.
9. Произойдет рост уважения к правоохранительной системе.
10. Упростится и резко прояснится отчетность об эффективности работы всей правоохранительной системы - просто по соотношению сумм возвращенного и нанесенного гражданам ущерба (вместо соотношений числа галочек).
Возвратное право превратит броуновское движение нашего сегодняшнего существования в однонаправленное движение в сторону общественного развития.
Любая должность, выборная или назначаемая, будет местом реализации общественно полезных функций, а не трамплином только для личного обогащения и самосохранения А сами выборы и назначения станут просто средством гласного общественного отбора лиц-носителей общественно полезных идей и возможностей их максимально эффективной реализации в данном месте и в данное время. Именно благодаря реализации ближайшего из них, наиболее актуального, возвратного права, многие из кресел для многих из их претендентов потеряют всю привлекательность, и нынешние очереди на них заметно сократятся. Возможно, до нуля. Ибо власть - это и права вершить чужие судьбы, и врата к масштабным возможностям наделать обществу немало вреда, за который надо будет отвечать.
Чтобы снять с власть придержащих самоличную ответственность за все, не будет иного выхода, чем внедрить систему истинного народовластия - "ПРЯМУЮ ДЕМОКРАТИЮ", проваленную на президентских выборах в США в 1992 году (программа Росса Перо). Кстати, проваленную обеими партийными системами - ибо зачем бы они тогда были нужны?
Можно продолжить ряд ожидаемых позитивных последствий внедрения возвратного права еще одним пунктом.
Митингующие, протестующие, провозглашающие, бастующие вместо бесплодного выливания своих эмоций на улицу пойдут на курсы повышения квалификации. И на специально оборудованные (не только для них, а для всех) постоянно действующие терминалы сначала региональной, потом общегосударственной, а затем и мировой "СЕТИ СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ", созданной для реализации системы эффективного участия всех в целесообразном общественном развитии, т.е. для настоящего самоуправления.
Но начинать надо с реформы системы обеспечения социальной безопасности и социального развития, а в ней - с реформы правовой.
Что же строим мы? Чтобы не показаться совсем уж ограниченными каменщиками, тупо укладывающими свои кирпичики на заранее предусмотренные кем-то места, мы бы хотели раскрыть чуть больше от того храма, что нам открыл великий Архитектор.
В уходящем тысячелетии человечество попробовало путь технократии и монетаризма. Мы многому научились: живем в теплых жилищах, легко общаемся друг с другом на огромных расстояниях и т.д. Но путь, по которому мы прошли последнее тысячелетие, дал и много негативного, в том числе вещизм, грубо навязываемый технический "прогресс", эпидемии "болезней благополучия" (болезней и физических, и психических), биологическую деградацию, катастрофическое противостояние всех друг другу, духовный регресс, истребление и загрязнении природы, ужасающий рост социальных контрастов, намного больших, чем различия в общественной ценности личностей.
Есть много причин - неизвестно, заранее кем-то предопределенных или нет, - почему наша цивилизация не пошла по пути качественного самосовершенствования, а выбрала путь количественной экспансии, грубого научно-технического прогресса и расцвета монетаризма. Ясно только, что одна из причин этого - выбранная форма права, основанного на придуманных нормах и нормативах вместо человеческого понимания счастья и беды, эффекта и ущерба. Масса дел и деяний, товаров, металлических и химических, вредных частично или пагубных полностью услуг, работ были сделаны за последние тысячелетия только потому, что Христианская Религия обещала всепрощение в обмен всего лишь на веру в себя. Советское Право мало того что не заметило как был извращен с точностью до наоборот первый, глубинный принцип социализма для позитивно отклоненного поведения (Jeder nach seine Faichkeiten, jedem nach seiner Leistung), оно казалось бы навсегда открестившись от религиозных догм, идя в фарватере западной правовой идеологии, для негативно отклоненного поведения не догадалось предусмотреть прямо напрашивающийся в руки универсальный принцип: полную ответственность всех причастных за весь ущерб от всего свершившегося перед людьми. Вот и получился наш прогресс почти всем навязанным - в угоду некоторым, процветающим не столько на умении создавать, сколько на искусстве отнимать или недодавать.
Неоплата ущерба - вот главный исток противостояния людей природе, друг другу и огромного социального неравенства. Повторим: значительно большего, чем от естественных причин фактического неравенства способностей. Атмосфера унизительной бесправности, безысходности и одновременно - расслабление, "общественная ненапряженность", о которой мы упомянули ранее, - вот главная причина бытовой преступности, наркомании, суицида...
Идет самоистребление человечества самыми изощренными способами. Далее этот путь следует считать тупиковым.
Заключение. ЖИТЬ, РАЗВИВАЯСЬ...
Доктрина правосудия, действующая на территории России и ряда других промышленно развитых стран, в значительной степени определяет и достоинства, и недостатки развития стран и народов, которые приняли эту доктрину, вплоть до полетов в космос, атомных бомбардировок, реализации всемирной паутины - интернета, разгула преступности и терроризма - национального и международного - и так далее. Отсутствие четко выраженной ответственности физических и юридических лиц, государственного аппарата и науки за допущенный ущерб способствовал и зримо способствует ускорению научного и технического - но отнюдь не социального прогресса и не сохранение природы.
Между тем, доктрина правосудия и ее основной инструмент - кодифицированное законодательство, которые многим из нас кажутся Богом данными, являются полностью рукотворными. Больше того, из всей обозримой нами почти десятитысячелетней истории они господствуют в Европе всего около пятнадцати, а в России -даже менее 3,5 веков.
Их зачатие произошло не в лучшее время, хотя при некоторых натяжках можно допустить, что в свое время эта доктрина сыграла положительную роль в обеспечении безопасности, она существенно упрощала судопроизводство. Но! - По сути "благодаря" снятой с ученых, изобретателей, политиков и ЛПР всякой ответственности за последствия от новаций, включая социальные перестройки и революции, за счет истребления природы и в определенной степени самих себя, причем истребления и психологического, и физиологического, мы сумели "раскрутить" научно-технический и экономический прогресс.
Сейчас настала пора увидеть в этом, кроме позитива, еще и немало негативных явлений, прежде всего - рост преступности, существенно превышающий прирост населения, загрязнение природы выше пределов адаптационных возможностей биосферы и быстрое исчерпание природных ископаемых, в значительной степени превосходящее рост рационального потребления.
Если вовремя не остановиться в этом беге, итогом нашего существования будут дальнейший рост преступности за передел личной и государственной собственности, межрасовые войны - за передел ресурсов и, возможно, глобальные катаклизмы, предсказываемые многими учеными.
Вопрос состоит в поиске достойной замены нынешней правовой доктрины или, во всяком случае, параллельных направлений, закрывающих первоначально сектора общественной жизни, в наименьшей степени охватываемых современным законодательством.
И в качестве такого направления можно сегодня предложить подход, основанный на возмещении нанесенного ущерба - то, что нами названо возвратным принципом.
Он не нов. Его находят во многих судебных практиках прошлого и даже настоящего. Его элементы можно найти и в современных кодексах Российской Федерации. - в Уголовном и особенно в Гражданском - но как сопутствующие и необязательные.
В полной мере, как основополагающую доктрину, по серьезному, его пытались внедрить Наполеон. В своем Кодексе Наполеона он тоже пытался применить принципы воздаяния. Утверждают, что провалили его юристы. Советник Александра 1-го И. Бентам тоже не одолел их сопротивления. Следовательно, надо сделать требуемую реформу привлекательной и для них.
В той или иной мере попытки реорганизации правовой доктрины происходят и в наши дни. Можно называть много причин, почему переполюсация права до сих пор не произошла. Это и не созревшее самосознание граждан, вообще не подготовленное до нужной степени гражданское общество, не имеющее своих правоохранных организаций, и отсутствие серьезных комплексных методов оценки всех видов наносимого ущерба: в какой-то степени экономического, но главное - социального и экологического, которые должны быть распознаны в том или ином деянии и предъявлены преступнику, правонарушителю к компенсации, с корректировками на учет времени задержки выплат, затрат на следственные работы и задержание преступника, экспертизу последствий и т.д. Как подтверждает разрабатываемая нами уже более четверти века методология оценки, активно используемая в реально действующих органах сертификации, всё это сейчас можно считать вопросами решаемыми.
Более того, если верить историкам и пророкам, для России возникновение нового права практически предрешено ("Проскочит искра, которая принесет новое слово и новый закон. И новый закон научит человека новой жизни.., откроется, что новый закон есть древний закон и что человек был создан по этому закону…"). Весь вопрос во времени и, как теперь говорится, в политической воле.
Но не только. Если она (воля) даже и проявится и даже она окажется более непреклонной, чем у Наполеона и Александра 1, непременной должна быть кропотливая организация на новой основе работ: законотворческих, просветительских, учебных…, которые в течение 2-5-10 лет параллельного сосуществования с действующим законодательством сумеет подготовить окончательный переход на новый, безусловно прогрессивный метод судопроизводства и на концептуальную переориентацию нашего правосознания от подчинения пунктам законов на генеральный принцип ненанесения друг другу вреда.
В данной книге мы попытались показать, что это и необходимо, и возможно.
Мы попытались дать развернутое обоснование принципов новой правовой доктрины, основанной на концепции возвратного права. Эта правовая доктрина является (должна явиться) неотъемлемой частью Социальной доктрины, которая, кроме обычно понимаемых всеми задач помощи нищим и обездоленным, кроме организации отдыха трудящихся, их зарплат, пособий и т.д. и т.п., должна обязательно включать разделы обеспечения социальной безопасности всех, в том числе освобождения от оков преступности и терроризма, а также создания условий для максимального ускорения социального развития.
Когда-нибудь всем нам будет дано понять, что фактор социальный для человека является основным, главнейшим. Мы с вами и должны, и сможем сделать Россию оплотом социального совершенства. Не только нашей страны, но и других народов, не отвернувшихся от неё.
Надо прямо сказать, что во всей процедуре будущего перевода стрелок общественного прогресса огромная роль принадлежит Фемиде, которой предстоит сыграть не менее значимую роль в облагораживании общества, чем та, которую она сыграла до сих пор в уводе его (общества) в сторону от социального прогресса. Поэтому сегодня она - центр нашего внимания.
Международная Академия общественного развития
Академия проблем безопасности, обороны и правопорядка
От гражданина МИНИНА князю ПУТИНУ:
"Опять пора спасать Россию"
КАПИТАЛИЗМ,
РЕВИЗИЯ ДОКТРИНЫ.
- Что вместо?
Содержание
От автора
Наша Цивилизация - не первая и не единственная. И снова перед угрозой прерыва непрерывности - глобальной катастрофы
КАПИТАЛИЗМ: агония легенды
- Идеалы борьбы каждого со всеми. Корпоративный эгоцентризм
- Правда и ложь про честный всемогущественный рынок.
- Социальные контрасты и невротизация населения
- Сфера развития: навязываемый прогресс
- Объект агрессии и истребления - человек и природа, человечество и планета
- Капитализм как система. Антисоциальная
ДОКТРИНА КАПИТАЛИЗМА, ГЛАВНЫЕ ПРИНЦИПЫ: -
ЧТО ЖЕ ВМЕСТО?
1. Деньги на деньгах. - И первый контраргумент
Концепция капитализма предусматривает возможность зарабатывания денег на деньгах путем устанавливания ростовщического процента на вклады, сбережения и займы и таким образом возможность существования целой категории юридических и физических лиц только на получении этого процента. Возможность сговора обладателей ссудного капитала может приводить и приводит к взвинчиванию процента на кредиты до уровней, когда инвестиции и займы становятся совершенно невыгодными. Этим резко тормозится развитие общественного производства.
Между тем, в некоторых странах, например с господствующей религией Ислам, требовать этот процент запрещено… В некоторых странах Юго-восточной Азии устанавливается "ссудный" процент в виде доли участия банка в прибылях.
2. Налог на результат. - И контраргумент второй
Как известно, в наших странах в качестве налогооблагаемой базы устанавливается налог на результаты труда (НДС, социальный налог…). Таким образом, создаются прямые предпосылки для сокрытия результата или его угнетения.
Между тем, давно существует теория ресурсного налогообложения, когда налогом облагаются только потребляемые ресурсы (сырье, энергоресурсы, площади, чистый воздух…). Если его удастся реализовать, то без снижения массы налогов будет многократно упрощена система изъятия налогов, будет установлен стимул не снижать результаты и показывать их в полную меру.
3. Вечная собственность. - И контраргумент третий
…Лицо А купило некую собственность - например, завод - и уехало за рубеж, регулярно получая оговоренную ранее сумму или процент от прибыли. И так 3, 5, 10… лет.
Между тем, за эти годы на этом заводе активно работали инженеры, ученые, рабочие и через 10 лет это будет совершенно другой завод. Логика подсказывает: доля собственности закупившего некогда лица А должна плавно меняться (уменьшаться) пропорционально соотношению стоимости покупки к общей сумме вкладов работников завода.
4. Патентный эгоизм. - Контраргумент четвертый
Патент - это определенная удавка на всех потенциальных и реальных производителей, использующих или желающих использовать запатентованное достижение, это на один-два года задержки и сокрытия от общественности информации о достижении, многократные судебные иски, дорогостоящая система наблюдения за производствами и т.д. В ряде случаев это экономически обусловлено, но в подавляющем большинстве случаев это огромный тормоз для общественного развития, тем более - для социального.
Между тем, сама эта патентная система - не Богом заданная. В теории и на практике есть много разных схем авторизации и патентования. В том числе и специально разработанные для территории России, когда сроки "выкладки" (обнародования) - минимальны, а процент от полученного эффекта предполагается устанавливать по взаимному согласию сторон.
5. Технократический прогресс и социальное развитие - вместо или вместе?
Давно идет огромный перекос нашей цивилизации в сторону к экономизму, технократии, обслуживанию наших животных инстинктов, похотей и прихотей, с главным результатом - монетарной прибыли. А если учесть и экологический ущерб, то окажется, что для очень многих, если не для большинства производителей (например, химических производств, услуг автотранспорта и др.) общественный ущерб намного превышает реальную пользу. Но их никто не соизмеряет. Реальная сертификация производств отсутствует и кому-то очень невыгодно ее вводить.. Это привело к забвению социальной сферы (социомики) и к оплате всех социально значимых разработок по остаточному принципу и без спроса за социальную эффективность.
Между тем, методы и методики расчета социального, социально-экологического, экологического и морального эффекта и ущерба хорошо отработаны и в ряде случае уже активно работают. Можно и нужно ввести учет привнесенного социального эффекта и нанесенного ущерба если не в виде приоритетных, то во всяком случае, равноправных с экономическим эффектом и ущербом. А результаты социально-экологической сертификации производств объявить главным критерием их существования.
6. Шоу-бизнес на аморали - свой вклад в человеческий регресс
Принцип биоразнообразия как богатства, привнесенный в сферу околодуховную (шоу-бизнеса), построенную на прибыли как главном критерии успеха и живущую на нежелании или неумении производительно трудиться, привел, не мог не привести, к массе уродливых форм оболванивания человека - от казалось бы "невинных" форм шоу-бизнеса с представлением на многомиллионную ТВ-аудиторию приемов поедания дождевых червей до появления разных религиозных культов, что равноценно и равнозначно наркотическому зелью и беспробудному пьянству, уходу от интересов общественного развития и в конце концов ускоренному пути к деградации человечества "внутренними" способами.
Все это оказывается возможно потому, что устроители этого суицида и все мы существуем вне поля ответственности "по результатам". Вина всему этому…
7. Отупляющее образование и беззубое воспитание
Безаппеляционно принятая нашим обществом система образования и воспитания готовит людей переполненных на 90% ненужными знаниями в невероятных деталях наук, причем каждый преподаватель по каждому предмету преподносит на уроках и дает домашнее задание, рассчитанное на все домашнее время, изматывая и вызывая в учениках ненависть ко всему, что им преподносится. Соответствующие учебники ради престижа или зарабатывания гонораров готовят особо допущенные к этому процессу специалисты. Но эти знания практически никогда не бывают нужны для подавляющего большинства во взрослой жизни. В то же время мы оказываемся совершенно беспомощными в нетрадиционных ситуациях, мы в массе не научены не только изобретать, но даже мелко рационализировать. Школа на 90%, а ВУЗ - наполовину похожи на обязательную тюрьму из которой нет выхода. И кроме мелких (а иногда крупных и жутких) шалостей они ничем не запоминаются. То, что требуется молодым людям с первых дней работы, - это безукоризненная нравственность, этика общения, грамотность и умение выполнять прямые указания по простым темам. Ни школа, ни ВУЗ этого не дают. Тем более умения решать нештатные ситуации. Заметим, что ситуаций, которые можно назвать штатными, такое множество, что заранее их предусмотреть всё равно невозможно.
Если не сразу, то по 1-2 школы в городе, а может быть и в селе, пора переориентировать на глубокое понимание всех крупных наук - но на уровне их основ, на воспитание любви к природе и к этим наукам, но главное - на любовь и умение творить социально полезные вещи без нанесения вреда природе и другим людям. Подобные программы можно реализовать и в школах, и в ВУЗах, и в специальных Университетах - Университетах творчества. Концепция такого Университета практически готова для обсуждения или реализации.
8. Казуистическое право и необузданный либерализм. - Для них контраргумент основной
Существующее, господствующее над нами право, т.е. методологию законодательства, мы получили вместе с христианством (с опозданием, правда, на несколько сот лет) от загнивающей Византии - того, что оставалось от некогда мощной Римской империи. Эта методология более или менее удовлетворительно обслуживала нашу жизнь того времени, когда столетиями не происходило никаких существенных изменений. К настоящему времени первые 13 томов кодекса Юстиниана превратились в сотни, если не в тысячи различных законов, кодексов, искусственно разделенных кодексов уголовного, административного и гражданского права… Но число пробелов в этих законах и кодексах не уменьшается, а только увеличивается. Каждая из норм права содержит как обязательное приложение меру наказания, в уголовном праве - обычно в виде различных сроков лишения свободы. В результате в настоящее время у нас сидит около миллиона человек, отнятых от производительного труда, от семей.
Между тем, здесь, как оказалось, могут прекрасно работать т.н. "возвратные принципы", т.е. оплата виновным всех видов нанесенного им ущерба (экономического, материального, физического, экологического, морального…) - безо всякой отсылки к наличию или отсутствию соответствующей нормы. Создается единое поле взаимной ответственности адекватно нанесенному ущербу - точно соответственно вечным, действующим в живой и неживой природе универсальным принципам типа действие равно противодействию, за все надо платить и т.д.
Заключение. Жить, развиваясь
Россия может и должна первой приступить к преображению нашей цивилизации и таким образом сохранению человечества и планеты.
- Россия, переход на новое время -
Борис МИНИН
100 ЛЕТ -
НЕ ВОЗРАСТ
Москва 2001
На обороте обложки
Дорогие читатели!
Дело, конечно, не в годах. Прежде всего, что желаем мы ВАМ, это счастливой и здоровой жизни.
Просмотрев именной указатель в конце книги, ВАМ сразу станет ясно, что писал её не один я. Больше того, книгу, которую я задумал, написать одному невозможно. Если судить по довольно поверхностному показателю - числу занятых моими текстами страниц, выйдет ненамного более половины. Плюс-минус. Остальное приходится на многие десятки тех, чьи фамилии стоят в указателе. В тексте книги они выделены полужирным шрифтом. Это мои соавторы - кто-то больше, кто-то меньше...
Из них я бы хотел упомянуть прямо здесь, на этой странице, тех, которые написали мне "эксклюзивные тексты", которые вместе со мной сидели вечерами и обсуждали написанное, и тех, из работ которых, самых свежих, я получил наибольшее удовлетворение. Вот они:
АНДРЕЕВ Юрий Андреевич - руководитель известной ленинградской школы целителей, сумевший объединить идеи совершенствования тела и духа (2)
БОЛОТОВ Борис Васильевич - прорицатель, исследователь, автор идеи особой роли кислот в нашем организме, дающих жизнь без старости, талантливый изобретатель около 600 блестящих технических, химических, электронных новинок (П3)
БОЛОТОВА Людмила Сергеевна - прекрасная поэтесса, учёный-социолог, инженер, автор многих социально-эффективных конструкций и удивительной догадки об уникальной роли великих идей в сохранении здоровья их носителей, д.т.н., проф.(2)
БУТЕЙКО Константин Павлович - великий изобретатель, разносторонний исследователь и учёный, сумевший вопреки мощнейшему сопротивлению сильных мира того, открыть для всех огромный вред глубокого дыхания и животворящее целительное благо его волевого ограничения; к.м.н. (3.2)
ДЕМИДЕНКО Эдуард Семенович - вдумчивый и серьёзный исследователь и защитник биосферных основ нашей жизни, социолог-урбанист, д.ф.н., проф., академик Российской экологической академии (8.4)
МЕГРЕ Владимир Николаевич - автор блестящих книг об Анастасии, нашей удивительной соотечественнице с уникальными способностями, прорицательнице, ясновидящей, защитнице всего нашего природного земного мира. (10.2).
МУЛДАШЕВ Эрнст Рифгатович - автор и исследователь интереснейшей догадки о наличии на Земле Генофонда человечества, сторонник уникальной идеи о полевом происхождении человека; изобретатель, ученый, офтальмолог, д.м.н., проф. и мастер спорта (9.5 и 10.1).
МУРАВЬЕВ Петр Анатольевич - врач, талантливый практик, автор собственных методик борьбы за здоровье и безопасную любовь (6.3)
НИКОЛАЕВ Юрий Сергеевич - учёный, сумевший первым в СССР весьма эффективно осуществить в широкой практике идею лечебного голодания; д.м.н., проф.(4.2)
НОРБЕКОВ Мирзакарим Санакулович - доктор психологии, доктор педагогики, доктор философии в медицине, профессор, действительный член и член-корреспондент ряда российских и зарубежных академий, автор многих запатентованных изобретений и открытий в науке (5.5)
СВИЩЕВА Тамара Яковлевна - активный борец за идею пагубной роли в жизни врагов нашего организма - "простейших", которые со всей очевидностью окажутся в определенном историческом будущем причиной вымирания человечества (6.2).
СЕМЕНОВ АНадежда Алексеевна - непримиримый борец за чистоту нашего организма от всех живущих в нас паразитов, предприниматель и красивая женщина: "не тот червь, которого мы едим, а тот, который нас ест" (6.1).
©МИНИН Б.А., 2001
©Оформление -, 2001
------------------
ОТ ИЗДАТЕЛЬСТВА. К цитируемым авторам: для получения своей части гонорара просьба обращаться письменно к Автору по адресу Издательства. Требования к выплатам могут быть сделаны в течение года после даты данного выпуска книги. Размер рассчитывается пропорционально занятым материалами площади страниц исключая установленную долю гонорара на обработку всех материалов (40 %).
Титул
Международная Академия общественного развития Федеральный Центр сертификации
Борис МИНИН
На Бога надейся,
а сам не плошай!
Народная мудрость
100 лет -не возраст
(учебное пособие для почти здоровых и думающих)
- Здоровье, другой путь
- Великая идея + чистые помыслы
- Дыхание, наша жизнь и смерть
- Скажи мне, что ты ешь...
- Искусство тела: Зачем и Как?
- Мир внутри нас
- Социальная безопасность
- Искусство духа
Художник иллюстраций В.П. Перетокин
Москва, ДИЛЯ, 2001
(издано не в полном объеме)
Памяти моих дорогих родителей
посвящаю
СОДЕРЖАНИЕ
-ЗДОРОВЬЕ, ДРУГОЙ ПУТЬ (вместо предисловия)
1 Если очень обобщенно...
2 Натуропатия, штрихи к портрету. Начиная с йоги...
3 Дыхание, наша жизнь и смерть
1. Йоги и дыхание
2. Неисчерпаемые резервы ВНД
4 Скажи мне, что ты ешь...
1. Диетика, мои знакомства
2. Голодание - идеальная пища
3. Понемногу о разном
4. Очищение от токсинов
5 Искусство тела: Как и Зачем?
1. Ради жизни
2. Рожать ли под водой?
3. Миллионами игл
4. Искусство профилактики
5. Понемногу о разном
6 Мир внутри нас: кто кого ест?
1. "Очистись! от паразитов"
2. "Простейшие побеждают мудрейших?"
3. Проза о безопасности любви
7 Искусство жизни
1. Стресс без дистресса
2. Любовь, не больше и не меньше
3. Понемногу о разном
4. Идея великолепной семерки. Почти несбыточная
8 Жить в обществе...
1. В краю непуганых идиотов. В изд.: 8.1. Наша задача
2. Социальная безопасность - что это такое? Возвратный принцип
3. Противоакустическая оборона
4. Экология, наш дом. О Главной доктрине
5. О воспитании от школы
9 О межнациональном и общечеловеческом
1. Попробуем их понять (необширная страна Эстония)
2. Романтики из Калмыкии
3. Эхо из Германии
4. Так можно и обидеться...
5. Наши общие предки. Выбор путей единения
10 Силы духовные
1. Истоки нашей духовности В изд.: 9.1 Наши общие предки, выбор путей единения9.2 Истоки нашей духовности9.3 Стать богами после Бога
2. Стать богами после Бога
3. Духовность, аспект практический
4. О бездуховных истоках консерватизма
- Приложения
1- Рецепты для почти здоровых
2- Из сказанного и написанного (разных времен и народов)
3- Великие гончары
4- Социально-экологическая доктрина России (наш проект)
5- Наша Академия и наш Центр
- Заключая изложение. ЖИТЬ, РАЗВИВАЯСЬ
Именной указатель
Предметный указатель
На последней обложке
Автор о себе.
Родился давно. Радиолюбитель, радиоинженер, изобретатель, ученый, кандидат, доктор, академик, президент, сотрудник. -Таких сейчас много.
Говорят, если к 20 годам человек не красивый, к 40 не умный, а к 60 не богатый, то зачем было жить на свете? Увы, это не ко мне. Если у меня что и было, то меньше и с большим опозданием.
Главное, что мне удалось, - так это вовремя менять профессию, ею насытившись. Так что к следующей я подходил заметно обогатившись от предыдущей. И так я постепенно закрываю все ненасытные желания моей души.
Что в каждом случае было, так это самоотдача, многотерпение и попытка все довести до законченного конструкта. Это давно и надолго.
Книга, которая лежит перед Вами, хотя и далеко не вся мной написанная, отняла у меня массу времени и наверное несколько лет здоровья. Но обычно я успевал оклематься до следующей работы. На это только и надежда. Залечивать раны помогают кое-что из приведенных здесь рецептов, время, хорошие друзья и соратники - очень боюсь этого лишиться.
Но есть что-то, что очень надоедает:
Признаюсь, к старости своей,
но лучше бы не далее,
я жду одной особенной медали
- нет, не за то, что сам до сложных истин доходил,
и их потом на русский сам переводил,
но лишь за то,
что каждый перед ними задом досыта вертел,
а я такой бардак терпел.
СМЕРТЬ В ВОЗРАСТЕ ДО 100 ЛЕТ
МОЖНО СЧИТАТЬ НАСИЛЬСТВЕННОЙ
Иван ПАВЛОВ,
лауреат Нобелевской премии
НО ЧТО ЗАДАНО БОГОМ, НЕ ИЗМЕНИТЬ
(из кинофильма)
Здоровье, другой путь (вместо предисловия)
На всё действительно Божья воля, и все основные этапы нашей жизни хорошо прописаны в нашей Книге жизни - ведь её емкость, емкость генома, который передают ребенку папа с мамой, как говорят ученые, не меньше половины информационной емкости книг Библиотеки им. Ленина. Так вот, представьте, сколько километров полок, сколько миллионов разных книг из разных отраслей на разных языках, сколько судеб скольких людей там описано, сколько наук от А до Я, и половина этого - только на одного человека - Тебя!
Половина от бесконечности - это тоже бесконечность. То есть все Вы, папы и мамы, даете своему ребенку почти всё, вплоть до предпочтений к имени своей невесты (жениха), дней болезни, катастроф и уж, конечно, точки смерти. А поэтому, поднимая лишнюю рюмку водки и даже кружку пива, решаясь лишние 10 минут помучиться с гантелями и тем более выбирая себе отца (или мать) будущего наследника, подумай, на чем остановиться, и не оплошай! Продумайте о том, что Вы ему впишете в передаваемые миллиарды страниц!
Наш человеческий опыт и профессиональная наука открыли и создали тысячи и тысячи методов и средств (технических, химических, биологических...), как выкарабкаться из страшных болезней, как удалить от нас может быть лишнюю деталь или как приставить новую. Но для того, кто почти здоров, а хочет побороться с этим своим "почти", практических рекомендаций, что называется, "кот наплакал".
Только не думайте, что здесь я как бы дурью маюсь, что все такое гораздо проще, чем вырваться из когтей туберкулеза или, не дай Бог, СПИДа... Этого не пробовал, но кое-что сравнимое - экзема (постоянно мокнущая, распространенная по всему телу) - было. Не так долго, 3 года, но я её запомнил на всю жизнь. Так вот, до этого бесполезно пройдя десяток лучших московских врачей, случайно получив от друга "палочку"-рецепт (лекцию К.П. Бутейко на магнитофонной кассете), я, поднапрягшись, вылечился за десять дней. И сходу проскочил на высочайший уровень над своим средним состоянием. Сколько потом я ни пытался, многократно применяя испытанную "палочку-выручалочку" (о ней я расскажу), получить тот же эффект "царственного состояния", я этого чуда повторить не мог.
Так что не думайте, что стать на миллиметр здоровее "нормального" здоровья - раз плюнуть по сравнению с наукой вынырнуть из полуслучайно оказавшегося омута. Во всяком случае, в распоряжении больных - масса врачей и врачевателей, тысячи книг и десяток тысяч рецептов, из которых лишь некоторые, как бы сказать, - для почти здоровых.
Надо сразу признать, что из анналов нашей официальной, а сейчас лучше сказать - "ортодоксальной" медицины накопать удалось немного. И потому сразу признаюсь: многое из цитируемого здесь отобрано из числа тех народных средств и методов, которые адептами официальной медицины активно отвергаются. Во всяком случае, пока они сами не попадают в положения почти безвыходные. А надо сказать, что и врачи, и церковники вопреки своей веры в свои учения и неверия в другой путь, попадают в эти "почти безвыходные" условия не реже, чем все мы, смертные.
Думаю, никто не станет возражать, что только личное здоровье не есть вся гарантия долгожительства. "Жить в обществе и быть свободным от общества нельзя" - и более того, почти невозможно. Внешняя социальная и экологическая среда- это вторая, может быть, самая главная половина, от обсуждения которой многие как бы отмахиваются. Так получилось, что по роду своей деятельности автору она неплохо знакома, и не изложить свои взгляды на этот непаханый слой почвы он просто не мог.
Но полностью материалы к такой книге одному написать невозможно. Автором непосредственно перед написанием рукописи и всего за время с начала работы по теме (с начала 70-х годов) в той или иной степени подробно изучено сотни работ по данной теме, проанализированы десятки тематических телерадиопередач, из которых сформировалась определенная позиция, свой, как сейчас говорят - концепт, и откуда набрался определенный объём "фактуры", использованный в книге.
Несмотря на то, что некоторые книги я цитирую не строками, а страницами, должен сразу сказать: они никогда не заменят полный текст, он обязательно полнее, сочнее, информативнее. Моя задача - заинтересовать моего читателя найти ту или иную из них и прочесть.
Соисполнители и авторы, оказавшие прямо или косвенно помощь при подготовке определенных разделов этой книги, приведены выше, на обороте обложки книги. Им и всем другим, чьи большие и малые зерна использованы в книге, руководству редакций и издательств, которое решались их в свое время напечатать, а также их редакторам и журналистам, которые своими талантами умели облагораживать, шлифовать и доносить до читателей грубые авторские самородки, - им всем я от себя и, думаю, от читателей этой книги выражаю искреннюю благодарность и восхищение.
Особая благодарность - тем СМИ, которых я сам давно и искренне люблю:
- журналу "ЧУДЕСА и ПРИКЛЮЧЕНИЯ" (гл. ред. Герман Владимирович СМИРНОВ) - за кладезь духовно насыщенных и увлекательных статей;
- газете "НЕ МОЖЕТ БЫТЬ" (гл. ред. Игорь Иванович МОСИН) - за россыпь прекрасных рецептов, собираемых коллективом редакции по всем необъятным весям великой России и лишь частично использованных в тексте этой книги; НМБ мне дала и идею нестандартного названия книги.
- Нельзя не упомянуть и
- радиостанцию "НЕМЕЦКАЯ ВОЛНА", которая, кроме передач на сиюминутные политические, экономические и другие "серьезные" темы, освещает для нас, россиян, обычаи великого немецкого народа, глубинные основы цивилизованности, наработанные долгими нелегкими веками, - их не могли в конце концов поколебать ни Адольф ГИТЛЕР и нацистское прошлое, ни сегодняшняя ускоренная технократизация и монетаризация. Лучшим из того, что осталось незатронутым или почти незатронутым временем, нас снабжают работники НВ милые Элизабет ВИБЕ и Анастасия РАХМАНОВА. Отрывки из некоторых их увлекательных передач, в том числе и предоставленные ими лично, мы приводим здесь. Нам, России, которой особое величие предрекают многие пророки в самом недалеком будущем, уверен, есть что взять у немцев. - Как и немцам у нас, уже сейчас.
Наконец, признаюсь, эта книга не могла бы появиться, если бы не поддержка моих друзей, родных, близких, знакомых, которые удивительно прозорливо и очень вовремя дарили мне в жизни свою руку помощи и поддержки. Среди них я особо отмечу прежде всех родителей - Алексея Демьяновича МИНИНА и Марию Александровну СМЫЧЕНКО-МИНИНУ, затем Владимира Сергеевича БЛУМЕНТАЛЯ, Зинаиду Ивановну и Вальтера Карловича ШУЛЬЦ, Бронислава Сергеевича КРОПОТОВА, Валентину Антоновну МУРАВЬЕВУ, нашего совсем взрослого сына Игоря, конечно же моих трудолюбивых помощниц Юлию Александровну АКИНДИНОВУ и Татьяну Александровну КЛЕНИНУ, которые взяли на себя нелегкий труд многократно перепечатывать, править, шлифовать, полировать рукопись и в конце концов доводить её вместе со мной до уровня, который сейчас лежит перед ТОБОЙ, дорогой читатель.
Однако я надеюсь, что ТЫ, несмотря на все эти шлифовки, отнесешься ко всему написанному здесь, иногда взаимно противоречащему, если не противоположному, по-философски, с должной долей скептицизма, во всяком случае, строго применительно к конструкции и возможностям своего организма, пропорционально потребностям Твоей личной жизни и возможностям своей воли. К тому же, что греха таить, многие авторы, и я тоже, иногда, пусть не часто, но говорят не всю правду, сами искренне принимая желаемое за действительное...
Структура книги не совсем обычна. Она выбрана нами по принципу изложения от общего к частному, чтобы ТЫ, дорогой читатель, как бы постепенно привыкал к излагаемым здесь выводам, иногда шокирующим, видел их все время уточняющимися и одновременно во всех их противоречиях. И даже некоторой условности. Так они не будут казаться ТЕБЕ истинами в последней инстанции - есть ли вообще такие?.. Ведь даже константы константны лишь в определенных условиях. - Даже такие, как скорость света и тем более гравитационная постоянная, не говоря уже об условиях социальных.
Так что ещё раз призовем ТЕБЯ к философскому восприятию всего, что ТЫ здесь прочитаешь - с некоторой долей скептицизма и здорового сомнения. Но обязательно конструктивного, если у ТЕБЯ есть что противопоставить написанному.
Такая структура, если станет скучно, позволит ТЕБЕ вовремя остановиться, все же втиснув в себя основное, что мне хотелось ТЕБЕ сказать.
Для экономии времени, удержания ТВОЕГО внимания и разграничения более от менее важного, самые интересные фрагменты текста выделены соответствующими шрифтами. Мои собственные вставки в цитируемый текст как правило, заключены в квадратные скобки или набраны курсивом. Это позволит лучше отграничить их от чьих-то прерванных мыслей. Полужирным шрифтом и заглавными буквами выделены нами слова и фразы более высокого информативного значения.
В любом случае приятного ТЕБЕ чтения. И крепкого здоровья в любом возрасте, до которого ТЫ доживешь!
..."100 ЛЕТ - НЕ ВОЗРАСТ" - так начинается заметка из газеты "НЕ МОЖЕТ БЫТЬ" №3(77) 98. Оказывается, в США более 50 тысяч перешагнувших 100-летнюю границу. И это не дряхлые бесполезные старики. Они продолжают вести активный образ жизни, они умеют легко переносить неприятности, непринужденно общаются с другими. А чем мы хуже? И вообще: какого черта 50 тыс, а не 50 млн? - ведь лет двадцать назад ООН обещала, что к 2000 году средний возраст будет 100 лет! Кстати, заметка заканчивается словами: "Вкалывать надо!"
Заранее, до соответствующего текста в книге, объявим: у нас перешагнувших 100-летний рубеж как будто бы около 19 тысяч. Но мы быстро расцветаем и каждый из нас должен быть готов, как пионер! Каждый должен сделать свой шаг к лучшему будущему - своему и всех нас. Конечно, никто не сдвинет свой час Ч, никто не застрахован от кирпича на голову, на то, говорят, Божья воля. Это, так сказать, его абсолютная прерогатива. Но чтобы искусственно не сокращать свое здоровье, чтобы быть всегда в радость окружающим и себе, надо "вкалывать" - ведь что-то зависит и от нас! Судьба всегда готова дать нам шанс.
Мы собрали за почти полвека кое-что из мудрых советов на этот счет и получившийся концентрат попробовали изложить здесь.
Повторим: наше здоровье - физическое, психическое, психологическое - далеко не только еда и зарядка. Для тех, кому предназначается эта книга, точнее тех, кто её купит и прочтет, это всего 50 или даже 30 процентов. Мы - существа биосоциальные, и для нас социальный фактор - все, кто нас окружает, как окружает - и даже духовные мотивы не менее значимы, чем то, что мы едим. Поэтому в книге можно будет найти и социальные фрагменты, причем не только как неизменные константы, но как объект для приложения наших творческих и конструктивных сил - для себя и для всех. Это и будет наш вклад в общественное развитие.
Иначе зачем коптить небо?
|
